值此“七一”建党92周年来临之际，我们在这里召开大会，表彰第六届市直机关党建工作先进单位，动员部署深入开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”主题实践活动。市委对开展“四个万家”活动高度重视，会前市委常委会专题研究，并制定下发了《意见》，对这项活动作出总体部署安排;明天，市四套班子领导带队集中深入基层开展活动，以此带动“四个万家”活动在全市范围内全面深入开展。

   “四个万家”是习近平总书记在福州工作期间大力倡导推动的。上世纪90年代初，为贯彻落实党的十三届六中、七中全会精神，加强新时期思想政治工作，密切党群、干群关系，时任市委书记的习近平同志在全市部署开展了“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”活动，要求各级领导干部到群众中去，与群众交朋友，跟群众交心谈心，为群众送温暖、办实事，努力做到廉政、勤政，重塑党的领导干部的形象。在习近平同志的率先垂范和亲自推动下，“四个万家”活动在榕城大地蔚然成风，有力地密切了党群干群关系，有力地凝聚了全市上下的强大合力，有力地推动了经济社会的快速发展。

   20多年来，历届市委、市政府传承弘扬“四个万家”经验做法，与时俱进探索开展了一系列联系群众、服务群众活动。特别是去年2月以来，市里集中开展了以“大调研、大下访、大服务”为主要内容的“服务基层、服务群众、服务发展”活动，“面对面”接地气，“心贴心”解民忧，“实打实”促发展。据初步统计，全市各级党员干部共下基层6?8万人次，协调解决基层和群众实际问题5733个，化解矛盾纠纷2517个，帮助企业融资262亿元。今年中办《工作情况交流》专题刊发了我市“三服务”活动经验交流文章。一年多来，“三服务”活动之所以能够取得良好成效，关键在于它传承了“四个万家”活动的精神实质，弘扬了“四个万家”活动的成功经验，体现了“四个万家”活动的根本目的，因而受到了基层群众的欢迎和上级领导的肯定。实践再次证明，在新的形势和任务面前，“四个万家”所蕴含的本质和体现的精神不仅没有过时，而且更加凸显出重要意义。当前，在推动福州科学发展、跨越发展，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的新征程中，我们必须进一步传承弘扬这一优良传统，树立群众观点、坚持群众路线、做好群众工作，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，持之以恒地把“四个万家”活动坚持下去，取得实实在在的成效。

   新一届中央领导集体对群众工作高度重视。习近平总书记指出，我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众。6月18日，党中央召开了党的群众路线教育实践活动工作会议，对全党开展教育实践活动作出重要部署;6月22日至25日，中央政治局召开专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措。省委认真贯彻中央部署要求，结合福建实际，对扎实开展教育实践活动、推进领导干部“四下基层”工作作出全面部署。这次市委决定开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”主题实践活动，是对中央和省委部署精神的具体贯彻，也是为明年上半年我市开展群众路线主题教育实践活动做好前期准备，奠定坚实基础。全市各级各部门要按照市委下发《意见》的要求，认真组织，周密部署，层层发动，扎实开展，让“四个万家”活动真正成为人民群众满意工程。下面，我代表市委，就开展“四个万家”活动，强调四点意见。

   一、统一思想，深刻认识开展“四个万家”活动的重要意义。开展“四个万家”活动，是市委根据新形势、新任务作出的一项重大决策，是当前全市的一项重要政治任务，各级各部门务必充分认识这项活动的重大意义，切实增强自觉性、主动性和创造性。首先，这是促进跨越发展的重要举措。跨越发展是时代赋予我们的历史责任。跨越发展的重心在基层、主体在群众。只有重视基层、服务群众，充分发挥基层群众的智慧力量，才能绘好跨越发展的美好蓝图。开展“四个万家”活动，就是要以干部深入基层来下移发展重心，以开展调查研究来提高科学决策，以提供优质服务来优化发展环境，动员和组织群众高扬发展主旋律，打好发展主动仗，在全市上下掀起加快发展、奋力跨越的热潮。其次，这是解决基层问题的现实需要。基层问题解决得好不好，是对各级干部的现实考验，也事关发展大局和社会和谐。开展“四个万家”活动，就是要让各级干部立足基层、深入群众，到困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪，到工作拿不下、推不动、干不好的地方去打开局面，真正把基层的问题解决好，把群众的期盼实现好，用实际作为赢得群众的真心支持，进一步夯实党执政的群众基础。第三，这是密切党群干群关系的内在要求。总体来看，我市党群干群关系是好的。但也要清醒看到，少数干部群众观念淡薄，与群众的距离变远了，同群众的沟通变难了，做群众工作的能力下降了，极大损害了党群干群关系，必须引起高度重视。开展“四个万家”活动，就是要让各级干部牢固树立群众观点，自觉站稳群众立场，始终坚持群众路线，真心实意为群众着想，踏踏实实为群众办事，进一步密切与群众的关系，增进与群众的感情。第四，这是提高干部能力的有效途径。基层是干事创业的大舞台，是锻炼干部的大熔炉。越是条件比较艰苦、任务比较繁重的地方，越能够经风雨、见世面，越能够增胆识、长才干。现在有些干部特别是年轻同志不缺学历、不缺理论知识，但缺少基层锻炼、缺少实际工作本领。开展“四个万家”活动，就是要让各级干部沉下基层锻炼、置身群众服务，在实际工作中积累经验，在艰苦环境中磨练意志，在摸爬滚打中增长本领。

   二、明确任务，准确把握开展“四个万家”活动的本质要求。这次“四个万家”活动的总体任务，概括起来就是干部受到教育，作风得到转变;群众获得实惠，民生得到改善;社会保持稳定，经济得到发展。这一总体任务，要诣在为民惠民利民。具体来讲，就是要当好“四员”。一要在进万家门中当好联络员。各级干部特别是领导干部要走出机关、走下基层，采取蹲点、驻点、挂点等方式，直接联系群众，主动接近群众，拜群众为师、向群众学习，同群众面对面、心贴心交流，说群众广泛认同的话，讲群众能够接受的理，和群众打成一片，架好党和政府联系群众的“连心桥”。要带着政策下基层，采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，向群众宣讲党的路线方针政策，特别是要把省委、省政府和市委、市政府在改善民生方面的新部署、新要求，及时准确传达到群众中去，让群众感受到党和政府的温暖。二要在知万家情中当好调研员。坚持把调查研究作为这次活动的重要方法，真正做到深入基层、进村入户、贴近群众，健全完善民意吸纳机制，切实把基层的热点、难点、焦点摸清，群众的所思、所想、所盼摸透。要推行“民情日记”，全面记录走访群众的家庭基本信息、生产生活状况等情况，特别是对就业社保、医疗卫生、食品安全等群众普遍关注的问题，对征地拆迁、涉法涉诉、环境污染等涉稳问题，要做到心中有个明白帐。要建好民情台帐，落实民情办理制度，对了解到的情况及时核查分析，商议解决方案，抓好跟踪落实。三要在解万家忧中当好办事员。为民排忧解难，是这次开展“四个万家”活动的焦点所在。要认其落实结对帮扶制度，集中力量解民忧、化民怨、纾民困。特别是对困难群众、弱势群体，要尽可能地给予物资和人力上的支援，帮助他们树立生活信心、寻找致富门路，让群众真正体会到党和政府的温情关怀。要针对摸底调查出来的矛盾和问题，做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层、把温暖传递在基层。四要在办万家事中当好服务员。群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益的事情，再小也要竭尽全力去办。我们到基层去，一定要坚持民有所呼、我有所应，加大服务力度，完善服务体系，创新服务模式，提高服务效率，在主动服务、全力服务、优质服务中增进感情、密切关系。要着力推进服务常态化，既要按既定的工作部署，安排时间，深入基层，分批次集中开展服务活动，更要根据基层实际和工作需要，不定期组织开展服务活动，切实把服务送达各乡各村、送进千家万户，确保实现服务活动全覆盖。

    三、务求实效，始终坚持开展 "四个万家"活动的检验标准。基层受益不受益，群众满意不满意，这是检验“四个万家”活动成效的“风向标”和“晴雨表”。要坚决防止和克服形式主义，扎扎实实为群众办好事、解难事，以实际成效取信于民。一要沉下身心。干部到基层去，不是去做客，而是去做事;不是比享受，而是比承受。各级干部从机关到基层，不仅是变换空间，更重要的是转换角色，不仅身要入，“心”更要入。“身入”，就是以“公仆”的身份，积极深入田间地头、车间厂房，不打官腔、不讲排场，自觉求智于民、问计于民，尽快熟悉基层工作环境，掌握群众实际需求，确保话能说到点子上，忙能帮到关键处。“心入”，就是要象“鸬鹚”沉到水底抓“活鱼”一样，带着感情、怀着责任深入基层，放下架子、俯下身子与群众打成一片，把基层的事当作自家事来看，把群众的活当作自己的活来干，用心感知群众冷暖，真心帮助解决问题，切实把各项工作做实、做细、做好。二要破解难题。基层和群众反映的问题，事关他们的切身利益，往往是最迫切、最期盼、最渴望解决的难题，要作为这次“四个万家”活动的重点来突破、来解决。各级领导干部要坚持求真务实，敢于负责，不拖、不躲、不让，针对基层群众关注的热点难点问题，一个个剖析原因，一项项研究对策，一件件抓好解决，不能马上解决的，要做好解释说明，责成相关单位限期研究解决，抓好跟踪落实，确保事事有人抓、件件有着落。要调度更多的人力、财力、物力投向基层，不搞“平均化”，不撒胡椒面，攥紧拳头、集中力量攻克难题，啃硬骨头，不达目的誓不罢休，在“四个万家”活动中突破发展瓶颈、推动工作落实。三要转变作风。干部在基层干得怎样，不仅体现的是个人的形象，也代表着党和政府的形象。各级干部一定要以高度的政治责任、优良的工作作风，在服务群众中树立起“为民”、“务实”、“廉洁”的形象。要有“去民之患，如去心中之疾”的心怀，时刻把群众放在心中最高位置，用实际行动践行党的根本宗旨，做到为民遮风挡雨、鞠躬尽瘁。要有求真务实的干劲，不浮于表面、不蜻蜓点水，马上就办、狠抓落实，以实招解难题，用实干赢民心。要严格贯彻执行中央“八项规定”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，带头抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，真正与群众心心相应、同甘共苦。

   四、加强领导，切实强化开展“四个万家”活动的组织保障。开展“四个万家”主题实践活动，领导是关键，落实是根本。要加强统筹协调。各级党委、政府要把这次活动作为一项重要的政治任务摆在突出位置，抓紧制定具体的实施方案，加强对活动的组织指导、综合协调和检查督办，引导活动有序有效推进。特别是领导干部要带头发挥表率作用，努力把各自的联系点工作打造成样板工程。各级“三服务”办要切实履行牵头抓总职责，做好统筹协调和服务工作。要建立长效机制。开展“四个万家”主题实践活动，不能搞“一阵风”，而要注重长效常态。对各地探索创造的好经验好做法，要及时总结提炼，使之成为长效性的工作机制。要把这项活动纳入领导班子和干部考核、党风廉政责任制考核的重要内容，重点考核推动发展、化解矛盾、促进和谐等情况，考核结果作为干部使用和评先评优的重要依据。要营造良好氛围。充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，开辟 “民情日记”专栏，通过专题报道、系列报道、深度报道等多种方式，加大对活动的宣传力度，让活动家喻户晓、深入人心。要加强典型培育宣传，及时推出一批站得住、叫得响的好典型、好事迹，用身边的事教育身边的人，以点带面，推动全局，为活动的健康开展营造良好的舆论氛围。