同志们：

　　按照中央和省委、市委的部署，今天我们召开福州市直机关创先争优、“双争”活动、党建品牌、学习型党组织建设总结表彰会议，主要任务是：认真学习贯彻中央和全省、全市深入开展创先争优活动总结大会以及最近中央、省委、市委领导关于深入推进创先争优活动的讲话精神，全面总结市直机关开展创先争优活动取得的成绩和经验，表彰“双争”活动先进集体和个人，对第二批“市直机关党建品牌点”进行授牌，建立市直机关学习型党组织示范点、联系点，动员市直机关各级党组织和广大党员进一步巩固和扩大活动成果，促进创先争优常态化长效化，在新起点上开创市直机关党建工作新局面。

　　刚才，市行政服务中心、市海洋渔业局、市国税局等单位党组织代表做了很好的交流发言，他们从不同的角度介绍了开展创先争优活动、创建党建品牌、建设学习型党组织工作中好的经验和做法。希望大家认真学习，相互借鉴，不断提升市直机关党建工作科学化水平。下面，我讲四点意见：

　　一、认真总结经验，推动创先争优常态化长效化。按照中央和省委、市委的统一部署和要求，自2010年4月以来，市直机关115个单位的1900多个基层党组织、近31000名党员参加了创先争优活动。两年多来，市直机关各级党组织和广大党员紧紧围绕“着力‘三为’促跨越，‘马上就办’求实效”主题，创新活动载体和方式，扎实推进创先争优活动各项工作。主要体现在以下几个方面：

    1、各级党组织高度重视，工作措施比较得力。活动伊始，市委市直机关工委就成立了活动领导小组，并针对不同类型党组织进行分类指导。采取党建联系点会议、现场推进会、经常性督查、随机抽查点评等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结活动经验，研究解决问题。同时建立10个市直机关创先争优活动示范点，组织观摩学习，交流工作经验，充分发挥示范点辐射作用。市直各单位围绕“五好五带头”，确定创先争优具体目标，制定承诺书，通过党员干部职工大会宣读、张榜公布等方式公开承诺，使每位党员干部有争创动力，有具体目标。深入开展学习厦航，学习詹红荔、李彬、林丹和身边模范等先进集体和个人活动，切实做到宣传到位、措施到位、工作到位。

　　2、坚持服务全市大局，中心工作得到促进。市直各级机关党组织紧扣机关特点，找准开展创先争优活动与服务发展大局、完成本部门本单位重点工作任务的结合点和切入点，组织开展了“万名党员、干部进社区、进家庭”志愿服务活动，市直机关96支党员志愿者服务队、开展志愿服务活动1102次，3700多名党员志愿者围绕“海西建设我先行”、“创三优”（优美环境、优良秩序、优质服务）等主题开展了交通文明劝导、普及文明风尚、整治公共环境等志愿服务活动。在“五大战役”重点项目建设、打造福州大都市区、推动社会管理创新、保障和改善民生等重点工作中，采取党员先锋岗、党员示范窗口等丰富多彩、喜闻乐见的争创活动形式，积极搭建机关党组织、党员发挥作用的平台，充分发挥机关党组织服务中心的作用，在推动跨越发展上创先进、争优秀，有效促进中心的完成。

　　3、精心设计活动载体，突出实践特色。一是开展“三结对三服务”活动。市直各机关党组织采取“一对一”、“一对多”形式，实行单位结点、党员联动，市直机关100多个单位、1300多个基层党组织与与500多个农村（社居）、“两新”组织党组织结对共建。14000多名机关在职党员干部到居住社区登记，亮明党员身份，建立了750个处级党员领导干部挂钩联系点，开展1900多场（次）共建活动。二是开展“大调研大走访大服务”活动。按照市委关于在“基层组织建设年”中开展“服务基层、服务群众、服务发展”活动的部署要求，市委市直机关工委组成12个调研组，于5月初开始深入市直100多个单位和12个县（市）区工委，通过实地调研、问卷调查、听取汇报、座谈讨论等方式开展“大调研、大下访、大服务”活动，与市直单位党务干部、党员面对面谈工作、谈发展、谈学习、谈党务、谈生活，了解掌握各单位党员群众基本情况，班子思想建设状况、“双争”活动与品牌建设等工作情况，指导推进机关党的各项工作。三是在市直窗口单位开展“三亮三比三评”活动。市直各部门按照“目标看得见、工作能落实、党员好参加”的总体要求，普遍公示服务标准，在窗口单位和服务行业开展共产党员挂牌上岗活动，广泛推行“设岗定责”、“服务承诺”和争创“党员先锋岗”、每月“服务明星”评比等活动，大力打造服务品牌。市委市直机关工委在各单位建立“党员示范岗”的基础上，组织评选“共产党员先锋岗”48个，使服务窗口的服务态度、服务环境有了较大提升，涌现出一批“为民、务实、高效、清廉”的服务窗口。

　　4、紧紧围绕强基固本，基层组织建设得到加强。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，全面推进基层组织建设年活动落实。市委市直机关工委根据不同类型党组织实际，把先进、一般和后进的标准细化、量化、具体化。市直各级机关党组织以党支部建设为重点，采取召开座谈会、个别访谈、实地查看、问卷调查等方法，对党支部组织设置、领导班子、组织制度、工作保障、作用发挥等方面进行全面排查，建立台帐，并通过“党组织自评、党员群众测评、领导干部点评、上级党组织考评”进行分类定级，目前有94.2%基层党组织被定为“好”或“较好”。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》，把市直机关创先争优活动中有特色、有效果的内容写入市委《实施细则》代拟稿，进一步完善基层组织体系、健全工作制度、加强基层骨干队伍建设。运用“党建工作目标管理”、五好党支部建设、创建“党建工作先进单位”及“三级联创”等有效创先载体，激发基层党组织争创先进的活力，活动开展以来，37个单位被市委授予“第五届市直机关党建工作先进单位”。中央、省、市主流媒体多次对先进基层党组织进行宣传报道，充分展示创先争优活动成果。

　　5、立足服务基层群众，机关作风得到有效改进。市直各级机关把服务人民群众作为创先争优根本出发点和落脚点，组织机关党员走进基层，驻村入户，体验群众生活，接受党性锻炼和实践锻炼，向基层送政策法规知识、资金技术项目等，帮助基层开展创业就业培训、发展经济项目、维护社会稳定、指导基层党建。活动开展以来，市直各单位组织深入结对单位开展共建活动1900多场（次），党员参与26000多人次，为基层办实事1200多件，提供帮扶资金1700多万元。机关党员以自身的模范行为赢得广大群众的信任，进一步改进了机关作风，密切了党群关系。市委市直机关工委收集了近100个的基层党组织和党员的先进事迹，汇编成《奉献海西当先锋》、《忠诚铸就辉煌》、《走基层、转作风、促跨越—市直机关“三结对三服务”活动纪实》、《立足岗位做贡献创先争优当先锋》等画册、书籍，进一步扩大先进典型的影响力、示范力和带动力。

　　这些经验和做法，来源于基层的工作实践，集中了市直机关党员干部的智慧，从近三年来开展创先争优活动的生动实践中，我们得出以下几点体会：一是必须坚持领导带头、率先垂范。只有各级领导干部特别是基层党组织负责同志把创先争优活动摆上议事日程，与业务工作一起研究部署、一起检查落实，才能使创先争优活动更有力度，更见效果。二是必须坚持立足岗位、创新载体。只有立足本职岗位，才能把创先争优的目标转化成为可考量、可评价的具体标准，使党组织和党员“创”有方向、“争”有目标、量有“尺度”，确保创先争优活动取得扎实的效果。三是必须坚持典型示范、党群共建。发挥“身边人、身边事”的典型示范作用，通过党内带党外、党员带群众，让先进和优秀成为学习的榜样和追求的目标，使恪守职责、岗位建功成为广大党员干部、职工群众共同的价值取向和自觉行动，才能使创先争优活动长期发挥作用。四是必须坚持着眼长远、健全制度。要建立健全动力激发机制，探索有效形式，激发党员自觉创先争优的主动性和积极性。只有建立常态化、长效化的机制，创先争优才有活力、才有生命力。五是必须坚持统筹安排、全面推进。统筹安排好创先争优活动与各项工作，做到创先争优与中心工作、阶段性重点和日常工作相融合，使之与各项业务相互促进、相得益彰，全面推进。六是必须坚持创新推进、常态常抓。要不断创新载体，丰富内容，灵活形式，积极探索新形势下机关党组织发挥作用、体现优势的新途径、新办法，使机关党建工作更加符合党员需求，更加富有实际成效、常抓常新。

　　创先争优是机关党的建设的一项重要的经常性工作，只有进行时，没有完成时。市直机关各级党组织和广大党员干部要进一步巩固和发展创先争优活动成果，以即将召开的党的十八大对机关党的建设提出的要求为目标，推动创先争优常态化长效化，不断促进机关党建工作整体水平提升。

　　一要加强市直机关党的纯洁性建设。要从思想教育入手，教育引导机关党员和干部认真学习中国特色社会主义理论体系，加强党性修养和党性锻炼,模范践行社会主义核心价值体系,坚定理想信念。要坚持把抓基层、打基础工作做深、做细、做实、做出成效，落实好基层组织建设年各项要求，普遍实现基层组织晋位升级。进一步强化机关党建目标责任制度，建立完善党群共建机制，加强基层党组织书记队伍建设。要坚持党要管党、从严治党，进一步加强机关党员的思想教育，健全完善党内生活制度，不断增强机关党员干部自我净化、自我完善、自我提高的能力。

　　二要增强市直机关基层党建活力。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，深入贯彻中央《条例》和省委《实施办法》，全面落实“l263”工作机制，形成结构完善、配置科学、程序严密、能充分发挥整体功能和实际效能的机关党建工作机制系统。要深刻把握各项机制的内在联系和精神实质，把落实“l263”工作机制与推进创先争优活动、基层组织建设年活动结合起来，与开展“三服务”活动结合起来，把机制建设贯穿于机关党的工作各个方面、各个环节、各个领域，使机制运行更加规范有序，实现功能最优化，使机关党的组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得以充分发挥。

　　三要着力构建常态长效机制。要认真总结和推广创先争优活动的好做法、好经验，并以制度的形式固定下来，促进创先争优走上常态化、长效化。要建立健全推动发展机制。通过完善党员承诺践诺、岗位建功等制度，把促进工作推动发展的任务分解到基层组织，量化到党员干部，落实到具体的工作中。要建立健全为民服务机制，总结开展“三服务”、“三亮三评三比”、“双争”、党团员志愿服务等做法，积极构建窗口单位和服务行业为民服务机制，引导机关党员干部在服务群众中创先争优。要建立健全典型选树机制，多层面发掘典型、多形式培养典型、多渠道宣传典型，构建学习先进、赶超先进，争当先进的动力机制。

　　二、着力打造优质环境，市直机关“双争”活动取得实效。从去年12月以来，市委市直机关工委根据市委创先争优活动部署和全省机关开展“学习厦航、学先进、打造优质软环境作表率”活动总体要求，在市直机关全面开展“争创一流业绩、争当岗位标兵”活动，激励机关党员干部增强责任意识，积极履职作为，提高工作效能，努力打造优质的软环境。

　　1、抓组织领导。为深入学习贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于开展向厦门航空有限公司学习活动的通知》和市创先争优活动领导小组关于开展“着力‘三为’促跨越，‘马上就办’求实效”主题实践活动要求，市委市直机关工委在市直窗口单位、服务行业和建设一线组织开展“双争”活动。市委领导高度重视，市委副书记、市直机关工委书记周宏多次听取工作情况汇报，并在去年12月16日召开的全市机关“双争”活动动员部署大会，要求全市市直窗口单位、服务行业和建设一线开展“双争”活动。市委市直机关工委专题研究，并下发通知全面启动在市直窗口单位开展“争当履职标兵，带头树好形象”活动，在服务行业开展“争当服务标兵，带头奉献社会”活动，在建设一线开展“争当创业标兵，带头建功立业”活动。市直机关各级党组织认真按照活动部署要求成立“双争”活动领导小组，结合本部门、本单位工作和党员思想实际，制定活动实施方案以及本单位党组织和党员“双争”活动的具体标准、评选办法等，以出特色亮点、出标杆典型为目标，精心设计活动载体，搭建主题活动平台，推动“双争”活动深入开展，努力形成机关党建走前头、作表率、创一流的良好氛围。

　　2、抓载体设计。活动开展以来，各单位能结合本部门（单位）工作、行业特色和党员岗位特点，以出特色亮点、出标杆典型为目标，精心设计活动载体，搭建主题活动平台，深入推进“双争”活动开展。如市公安局、市农业局、市规划局、市国税局、福州电业局等一些行政办事窗口单位开展践行“五个心”（接待群众热心、听取问题细心、解答问题耐心、提供帮助诚心、解决问题真心）和评选“服务标兵”、“十佳服务之星”活动，进一步优化工作流程，简化办事程序，规范服务标准，提高服务质量；市文化、卫生、商贸、环保等服务行业基层党组织以“让服务对象满意”为目标，以“三好一满意”（服务好、质量好、医德好、群众满意）、“服务质量提升年”等为载体，引导党员干部职工以厦航为榜样，弘扬敬业奉献精神，改进服务方式，努力达到“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”；市发改委、市交通委、市经委、市城乡规划局等建设一线的基层党组织制定了“双争”活动考评标准，引领党员干部大力弘扬“敢于负责、勇于攻坚的拼搏精神”，“埋头苦干、无私付出的奉献精神”和“服务大局、精诚协作的团队精神”,引领党员干部在继续推进“五大战役”重点建设项目、构建福州大都市区等中心任务中走在前头、勇挑重担，保证各项任务的顺利推进。总之，“双争”活动能按照市委提出的总体要求，提升档次、提升质量、提升效应、提升作用，党员干部积极参与、服务对象普遍欢迎。

　　3、抓典型引领。在“双争”活动中，市委市直机关工委要求市直机关窗口单位开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”活动和创建“共产党员先锋岗”活动。市直各部门按照“目标看得见、工作能落实、党员好参加”的总体要求，在本单位、职能处室、服务网点、业务窗口等“设岗定责”亮明党员身份、细化岗位标准、公开服务内容，践行服务承诺，并结合争创“共产党员先锋岗”活动和开展每月“服务明星”、“微笑之星”评比等，引导机关党员干部向先进学习、创一流业绩、展一流风采，形成比、学、赶、超、帮的浓厚氛围，大力打造服务品牌。市委市直机关工委在各单位建立“党员示范岗”的基础上，现场对48个“共产党员先锋岗”进行暗访、检查、观摩、点评，以点推面、以岗促面、以岗带面，全面推进工作开展，推进服务窗口的服务态度、服务环境的提升，市直机关“三亮三比三评”活动覆盖面得到不断扩大，涌现出一批“为民、务实、高效、清廉”的服务窗口。

　　总之，市直机关各级党组织和党员干部要以今天表彰的先进集体和先进个人为榜样，持续以增强服务意识、改进服务作风、提升服务水平为目标，始终保持奋发向上、积极进取、勇创一流的精神状态，在服务基层、服务群众和服务发展中展示良好形象，营造形成优质发展环境、奋力推动跨越发展的氛围。

　　三、精心组织运作，推进机关党建品牌创建活动。创建机关党建品牌活动开展以来，各单位高度重视，把创建活动作为今年机关党建重点工作和提升党建工作影响力、创新力的有效抓手，积极谋划，认真创建，踊跃申报，我们在对市电业局“双培养一输送”、市烟草局“334党建标准化”、市工商局“五学机制”等第一批机关党建品牌进行培育、授牌、宣传的基础上，今天又对市委办公厅机关党委等20个单位机关党建品牌点进行授牌。各级机关党组织要认真学习借鉴机关党建品牌点的经验和做法，推进品牌创建活动深入开展。一是持续开展。按照文件要求，今年品牌创建申报活动虽然于10月底暂告一段落，但市直各级机关党组织不要有松懈情绪，要力戒虚空，持续抓实抓好党建品牌创建工作，精心提炼典型做法，经常开展检查考核，着力提升品牌建设对机关工作的作用力和影响力，确保品牌的持久生命力和创建工作的持续开展。二是强化宣传。要充分运用报刊、电视、网络等媒体和公开栏、宣传栏、简报等阵地，大力宣传创建党建品牌的经验做法和主要成效，强化品牌推介，切实扩大党建品牌的影响力和知名度，不断扩大党建品牌在党员群众中的知晓率。三是注重创新。要根据新形势下机关党建的特点，及时发现和研究活动中出现的情况和问题，有针对性地提出解决问题的新路子、新办法和新措施，增强工作的实效性。要把创建活动与学习型党组织建设、“基层组织建设年”、廉政文化建设和“三结对三服务”活动、“双争”活动、创建“共产党员先锋岗”活动等相结合，体现福州机关党建工作特色。