同志们:
今天在这里举办福州市直机关党建品牌建设研讨培训班,主要任务是交流学习市直机关党建品牌创建工作经验,研讨工作方法,推进品牌创建活动深入开展。大家观摩学习,我想应该会有所启发有所收获。
开展市直机关党建品牌创建活动,我们3月份进行了部署,5月份中组部在视频电话会议上提出了要求,今天我们进行专题培训与学习观摩,目的都是要在今年取得收效,以党的建设优异成绩迎接党的十八大胜利召开。所以我谈几个方面的认识,供培训班学习与回去后大家开展工作时参考。
一、统一思想,充分认识创建机关党建品牌活动重要意义
机关党建品牌就是指具有较强的号召力、凝聚力和影响力,较大的示范作用、导向作用和辐射带动作用,较高的党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识或载体。主要包括以党的建设某一领域工作为主创建的党建工作品牌、以党组织为主创建的党组织品牌和以党员个人为主创建的党员品牌等。机关党建工作品牌化建设就是运用抓发展、抓项目工作的理念和思路,吸纳和借鉴品牌经济发展经验,把经济领域的运作模式创造性地运用到党的建设上,推进机关党建工做出精品、出品牌,全面提升机关党建工作整体水平,最大程度地发挥机关基层党组织的职能、协助和监督作用,从而促进机关各项工作任务的快速高效完成。创建机关党建品牌活动,是机关基层组织党建工作的一项重要内容,也是各基层组织自主抓好党的建设的一个载体。通过品牌建设,找准理论与实践的结合点,加大探索力度,有助于从基层党建的一个个具体环节、具体方面取得创新突破。
1、机关党建品牌建设是以改革创新精神全面推进党的建设的必然要求。改革创新是我们党始终保持生机活力的源泉,十七大提出了“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总要求,四中全会着眼于十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实,提出了在新形势下加强和改进党的建设的总体要求、目标任务和重要举措,这表明党作为领导我国走向社会主义现代化的执政党其自身建设正在按照执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,更加自觉地朝着科学化、现代化奋进,也表明我们党为应对新形势新挑战将进一步提高管党治党水平。机关党建是党的建设的重要组成部分,是党在机关全部工作和战斗力的基础,创建机关党建品牌就是深入贯彻落实党的十七大和四中、六中全会精神,紧紧围绕新形势下机关党建服务中心、建设队伍的新要求,通过推动机关党建工作创新,不断加强机关党的建设。
2、机关党建品牌建设是机关党建工作走在前的重要抓手。党政机关的地位和作用决定了机关基层党组织担负的任务、所具有的影响力与其它基层党组织不同,加强机关党建品牌建设的意义更加重大,它对整个党的建设、对整个社会都有示范和表率作用。锦涛同志在97年全国机关党的建设工作座谈会上强调指出机关党建工作必须适应新形势新任务的要求,走在党的基层组织的前头;近平同志在09年全国机关党的建设工作会议上又提出各级机关党组织要认真贯彻落实胡锦涛同志关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的要求。这就要求机关党建工作要发挥好统率作用,通过品牌示范效应引领广大机关党员干部作高举旗帜、坚定理想信念的表率,作服务大局、推动科学发展的表率,作转变作风、服务基层群众的表率,作改革创新、保持先进本色的表率。
3、机关党建品牌建设是提高党建工作科学化水平的有效载体。提高党的建设科学化水平是四中全会提出的一个重大命题和重大任务,提高机关党建科学化水平就是要将机关党建工作提升到规律的高度来认识和把握,紧密结合新的历史条件、新的时代任务,研究新情况,解决新问题,创造新经验,不断推进机关党的建设实践创新、理论创新、制度创新,从而使机关党建工作更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性,充满创造力、凝聚力和战斗力。特别是当前形势对机关党建工作提出了新的更高的要求,解决矛盾与问题迫切需要各级机关党组织在深入贯彻落实科学发展观的过程中,切实增强党建品牌意识,用品牌标准来开展工作,用品牌形象来接受监督,用品牌服务来吸引广大党员和群众,用品牌效应来拓展党建工作空间,通过开展机关党建工作品牌化建设,使党建工作所具有的长期性特征与品牌的培育、创立和维持的长期性特性相吻合,为党建工作往深里做、朝高处走开辟了一条新的途径。
4、机关党建品牌建设是推动创先争优常态化长效化的内在要求。创先争优活动开展以来市直机关各基层党组织着力打造“五好基层党组织”,广大党员着力于“五带头”,在加强基层组织建设和党员队伍建设方面创造出许多新鲜活而有效的做法,但这些做法并没有系统地进行总结、推广,先进做法的辐射作用没有得到有效发挥。创建机关党建品牌活动就是通过总结创先争优的好做法好经验,为机关党建先进做法搭建展示平台,发挥典型示范引领作用。通过创建活动,强化市直各单位的品牌意识和创先争优的意识,以制度化的形式实现创先争优常态化长效化,促进机关党建整体水平的提升。
5、机关党建品牌建设深化基层组织建设年活动的重要抓手。今年是基层组织建设年,市直各单位按照调查摸底、分类定级、整改提升等步骤开展了活动。市委市直机关工委也开展了“大调研、大走访、大服务”活动,调研中发现市直基层党组织存在主动开展工作不够和自我解决问题能力不高的现象。有的基层党组织没有准确分析本单位党组织的特点以及存在问题,更没有针对特点和存在问题采取有针对性的措施。党员成百上千的单位与党员仅有几十名的单位采取的工作方法都雷同,甚至个别单位仅仅把上级党组织的文件简单地进行转发,当个传声筒,工作没有个性,组织活力不足,没有结合实际贯彻落实上级文件。创建活动就是为了促进市直各级机关党组织加强对本单位基层党组织特点和党员队伍特点的分析,促进各单位立足实际开展党建,挖掘单位特色,解决本单位机关党建的实际问题。
二、精心运作,扎实推进机关党建品牌创建活动
创建活动开展以来,各单位对高度重视,把创建活动作为今年机关党建重点工作和提升党建工作影响力、创新力的有效抓手,积极谋划,踊跃申报。但也一些问题:有的单位把业务品牌当作机关党建品牌,在机关党建品牌没有突出基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;有的单位把一般性的工作当作品牌,没有立足单位特点、挖掘特色;有的单位仅仅提出一些口号和理念,品牌不具有可操作性;有的单位认为品牌可以替代全部党建工作,没有认识到品牌是基于全部党建工作之上的精华;有的单位对如何确定方案、挖掘品牌内涵、制定品牌路径图和评价体系等工作环节没有感性认识,申报品牌中创建措施不具体、要素不完整,评价体系不完备。
创建机关党建品牌的核心要义是“人无我有、人有我精”,是指在机关党建工作上,比别人先走一步;采取别人没有的办法,使工作获得更好效果;或是同样的工作,但更加注重细节,提高质量,追求完美,体现品质,并富有推广意义。所以:
1、要准确选题。从载体来看,机关党建品牌可以是综合性工作也可以是单项工作。综合性工作是指抓机关党建总的做法。单项工作是指机关党的思想、组织、作风、制度或反腐倡廉中某项工作。比如“创建党建工作先进单位活动”是福州机关党建来说综合性的品牌,社区“135”党建模式和农村“168”党建模式都是综合性品牌。比如,“机关党建绩效考评”、市直机关党建“3+3”工作模式等是党建考核单项工作品牌。从方向来看,机关党建品牌可以是党建前沿工作、方向性的工作和突破性工作。前不久,中央开通了共产党员网、党员电视栏目和党员手机报,这些做法就是党员教育管理的突破,就是品牌。在组织建设、党员队伍管理、党内民主和党内监督等方面采取创新性的措施,取得突破性进行,都可以作为品牌来培树。如,对推进机关党内民主建设有重要意义的机关基层党组织党代表任期制;或是能真正激发机关党员热情、保障党员主体地位,与干部工作相结合的基层党组织班子成员公推直选工作;或是体现以人为本的党内关怀帮扶激励机制的落实。对以上这些党内前沿性的工作大家都做了有益的探索,可总结出经验,为全面推广奠定基础,这些也可以成为品牌。另一个方向是经验性工作。长期的党建工作中有的单位形成一整套适合本单位特色做法和经验,这些经验做法在本系统、行业或社会上具有明显的示范带头作用,被主管部门、行业与系统等推介,得到工作、服务对象和社会普遍认可和肯定,有一定的知名度、美誉度、信任度、可操作度。大家可对特色做法进行总结归纳、探索内在规律,提炼出体现单位、系统特色与时代精神风貌的机关党建品牌。
2、要突出特色。特色是品牌的生命,没有特色不成品牌。突出党的特色。创建活动的本质是党建工作,创建活动要紧紧围绕加强基层党组织和党员队伍建设,发挥机关党建服务中心作用来展开。创建主体是市直单位的基层党组织和全体党员,创建过程是党组织的活动,创建成效体现党建科学化水平提升和业务工作的促进。要明确机关党建品牌不是行政或业务的品牌。突出具体的特色。品牌体现了先进的理念,但不仅仅是一种理念,更是一项具体的做法。从各单位上报的材料来看,多数单位把品牌工作与历次党内的集中教育活动中各种载体的相混淆,如“服务福州跨越发展、某某当先锋”等,这些载体更多的是体现一种理念和状态,而机关党建品牌是一种的具体的做法,是可执行的。突出部门特色。品牌可以学习借鉴的,但未必可复制。品牌产生于部门、服务于部门,部门特色品牌是核心竞争力。创建品牌活动要立足部门业务特点,分析本部门党建工作特点,找准与业务工作的结合点,以本部门的比较优势为突破点开展创建工作。比如党员数较多的单位可以在活动规模、活动影响力上体现优势;党员数较少的单位可以突出人少、灵活的特点,可以在细节上体现优势。
3、要实践提升。品牌的创建不是一蹴而就,而是一点一滴积累的过程。实践过程是创建品牌的关键,是推动创建活动不断取得丰硕成果的保证。要精心组织培育,动员全体党员参与创建活动。品牌是一种整体意识,除非全体党员努力,否则很难坚持。市直各单位要充分运用阵地,采取基层党员群众喜闻乐见的形式,大力宣传创建党建品牌理念、切实扩大党建品牌的影响力和知名度,不断提高党建品牌在党员群众中的知晓率、影响力和凝聚力,让精品意识深入人心,让全体党员自觉实践品牌理念,体现品牌精神、维护品牌形象,促进工作开展。要完善评价体系,不断自我提升。创建活动不是标新立异,而是通过增强现实针对性,实实在在地解决机关党建问题。因此评价机关党建品牌主要标准是看是不是通过品牌推动了工作的开展,或解决了某一方面的问题,促进了某一方面工作的提升。第一批的品牌点中电业局党委的“双培养一输送”品牌解决了党员教育管理和党员发挥作用和成长空间的问题;烟草专卖局机关党委“334党建标准化”解决了基层党组织规范化的问题;工商局机关党委“五学机制”品牌解决了学习型党组织建设中述学、考学以及提高学习实效性的问题。市直各级机关党组织要着眼于取得实实在在在效果,把创建活动各项要求落到实处。
三、认真谋划,抓好机关品牌建设的几个关键
1、抓好机关党建品牌规划。创建品牌有一个逐步发展、逐步提高的过程,需要有计划、有步骤地进行培育和发展,不断完善品牌的深刻内涵。打造机关党建品牌不可能一蹴而就,要着眼长远,立足当前,要从本单位的实际出发,搞好统筹安排。既要对创建机关党建品牌工作做出全面的规划和部署,使之成为本单位党员干部群众的共同任务和奋斗目标;又要制定年度工作目标和具体工作措施,把规划中的目标、任务分解落实到每个支部、每个党员,并在创建过程中不断完善党建品牌建设的长效机制,常抓不懈,把党建品牌建设不断引向深入。
2、找准机关党建品牌定位。企业品牌需要有准确的市场定位,创建机关党建品牌同样要找准定位,品牌定位是实施机关党建工作品牌战略的关键所在。“服务中心,建设队伍”是机关党组织的两大任务,是党的组织路线为政治路线服务在机关建设中的具体体现,机关党建品牌建设必须立足于两大任务,找准本单位在加强组织建设和在主动融入、主动服务中心工作上的切入点和突破口,在目标上要定位在有名气、有位置、有影响上,自我加压,增强动力;在基点上要定位在本单位或本部门全局工作部署上来谋划、来推进,步调一致,切合实际、突出特色;在方向上要定位在用党组织、党员先进性的发挥,创先争优的成果来检验机关党建工作的成效。
3、突出机关党建品牌特色。差异性是品牌的基本特征,也是机关党建品牌充满活力的重要体现。机关党建品牌凝聚着先进的理念、开拓的思路、成功的做法和较大的社会影响力,代表了机关党建工作的先进性、创新性、规律性和指导性。机关党建品牌建设要针对本单位党建工作实际,突出本单位党建工作特点,提炼塑造本单位机关党建品牌的独特形象,强化党建品牌优势,确保党建工作出特色、出亮点、出经验、出成效,从而更好地发挥机关党建工作品牌的示范、引导和激励效应。
4、注重机关党建品牌创新。党建工作品牌必须具有丰富的时代内涵和鲜明的时代特征,才能表现出持久的生命力和先进性。开展机关党建品牌化建设,必须要解放思想,实事求是,科学判断和分析机关党建工作面临的新形势、新任务,善于顺时而进,善谋应对之策,开拓进取而不因循守旧,把握机遇而不丧失机遇。按照机制创新、方式方法创新和服务管理创新等的总体要求,在党建品牌建设中不断注入创新元素,不断推陈出新,使创新成为机关党建品牌建设取得新突破的不竭源泉。
四、狠抓落实,确保机关党建品牌创建活动取得实效
机关党建品牌形象是表现,管理是基础、文化是灵魂、创新是活力、服务是支撑、公认是标准。创建党建品牌活动要在认真总结党建工作经验和方法的基础上,加强领导、精心运作,提高实效,扎实推进活动开展。
1、要加强领导。市直各级机关党组织要高度重视,结合各自实际,精心自主培育各具特色的党建品牌。要落实工作责任,各级机关党组织书记是第一责任人,要亲自抓谋划、抓创建,确保党建品牌创建工作落到实处。创建活动要着眼于出实招,干实事,求实效。
2、要不断完善。创建活动是开放式的,是一个不断创新、不断完善的过程,必须适应新形势新任务的需要,注重观念创新、制度创新、工作创新,在丰富内容、完善措施、提高水平上下功夫,始终保持整个活动的生机和活力。要根据新形势下机关党建的特点,围绕中心,服务大局,开拓视野,创新思维。要善于根据客观情况的发展变化,及时发现和研究活动中出现的情况和问题,有针对性地提出解决问题的新路子、新办法和新措施,增强工作的实效性,体现福州机关党建特色。
3、要强化管理。创建活动既是一项激励机制也是一项约束机制,工委将把党建品牌创建工作纳入机关党建年度绩效考核,作为创建党建工作先进单位考核的重要指标,今后没有党建品牌的单位将不作为评选党建工作先进单位的考虑对象。党建品牌实行动态管理,一年一复核,一年一检查,一年一提升,对经检查考评名不副实的将取消其党建品牌称号,同时取消相关的党建工作荣誉称号,以确保党建品牌的质量,使党建品牌成为引领党建工作创新发展的旗帜。
思想是行动的先导,机关党建品牌建设是一种工作理念,属于思想观念范畴,机关党建工作品牌化的过程,实际上是每一位共产党员结合自身的工作岗位,把共产主义的远大理想具体化为现阶段的奋斗目标,具体化为履职尽责、提高效率、改善服务,创造出一流工作业绩的过程;是每一个基层党组织自觉团结带领党员群众抓好重点、破解难点、打造亮点,充分发挥战斗堡垒作用,创造出显著的经济效益和社会效益的过程。在广大党组织和党员的共同努力下,机关党建品牌建设必将汇聚成为推进党的事业、推进经济社会又快又好发展的强大动力。