福州市农业局
在市委、市政府的领导下,在市直机关党工委的指导下,我局坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,心系“三农”、服务“三农”的意识明显增强,为推进新农村建设提供了强大的精神动力。2006年,全市完成农牧业产值136亿元,占农林牧渔业总产值的44%,比增3?5%;有四项为“全省之最”:全市肉蛋奶总量48万吨,约占全省的19%,居全省第1位。蔬菜总量275万吨,约占全省的18%,居全省第1位。秀珍菇产量约占全省的60%,罗源县成为全国最大的秀珍菇生产基地县;工厂化生产白色金针菇企业达10家,日产鲜菇达20吨以上,约占全省的50%。橄榄总量2万吨,约占全省的56%。我局先后被授予第八届省级文明单位和全国精神文明建设工作先进单位。回顾近几年的工作,主要做法有五个方面:
一、认真部署,明确主题
近年来,我局坚持把创建精神文明活动作为全局工作的一项重要内容和实现“两手抓,两手都要硬”的一条重要途径来抓,精心组织,认真部署;坚持“一岗双责”,局领导班子成员对所分管处室站所的精神文明建设包干负责,实行责任制,加强对创建工作的领导。在创建活动中注重抓重点,创特色,树形象,局党组明确提出了“围绕中心、服务大局,贴近实际、注重实效,积极探索、努力创新,不断加强精神文明建设”的要求。按照局党组的统一部署,局创建文明单位工作领导小组办公室结合农业工作需要,以创建全国文明先进单位为目标,以转变作风为突破口,以“服务基层、服务农民”为主要内容,制定了主题服务活动方案,每年都组织农技干部深入农村和农户,开展政策落实督导行动、技术咨询与培训服务行动、科技入户行动、重大动物疫病防控行动、农资打假专项治理行动等主题服务活动,通过开展技术咨询、信息引导、农资打假、农民培训及产销衔接等各项服务,培养全局干部职工爱岗敬业,密切联系群众,帮民困、解民忧、助民富的意识。
二、领导带头,率先垂范
在创建全国文明先进单位,开展主题服务活动中,我局领导一方面加强领导,周密部署;一方面带头参与,为全局干部职工做表率。今年以来,春耕备耕工作呈现计划早、落实早,农用物资准备充分的良好态势。主要得益于春耕备耕一开始,局党组成员分别带队,成立了以省、市农业科技专家为成员的5个春耕生产科技服务小组,深入乡(镇)、村协助落实农业生产计划,开展技术咨询和政策落实督导行动,帮助基层农民群众解决春耕生产中的实际困难和技术问题,督促抓好中央、省和市扶持农业发展政策的落实。局领导率先垂范,带队深入田间地头调查研究,指导服务农民生产,想农民所想,急农民所急,密切了干群关系,树立了勤政廉洁、务实高效的良好形象,激发了全局干部职工积极投身服务“三农”的工作热情,形成了比工作、比学习、比奉献,比助人为乐的部门良好风气。
三、创新形式,设立窗口
为了深化主题服务活动方式,更好地服务“三农”工作,我局还设立了“969155”服务窗口。几年来,我局坚持以快捷、高效、优质服务为宗旨,以争创青年文明号为目标,把“用心服务”四个字作为座右铭,树立农业部门的真诚形象。要求干部职工换位体验农民群众心理感受,视农民为亲友,增强服务的亲合力,一言一行都要体现我们对农民群众的满腔热忱。如今年2月5日上午刚上班,我局“969155”服务热线就接到闽清县白樟镇白洋村林某打来的电话,反映该村种植的1000多亩西红柿,1月底发现有少量西红柿感染疫病,不想没几天的时间,疫病已暴发至上百亩,农户大量喷施农药也不管用。接到电话后,我局领导立即选派蔬菜专家卢文坚高师,会同闽清县农业局农技干部,赶赴现场察看,判断是由于暖冬高湿等气候因素且种植户在管理上疏于预防,造成西红柿晚疫病暴发,并详细告知农户防治措施。目前该村西红柿晚疫病已基本得到有效控制。种植户高兴地说:“没想到情急之下拔了969155热线,你们马上就来,为我们解决了大难题,谢谢你们!”再如今年3月6日,为配合“2007年闽清十八坂商贸旅游文化节”的举办,同时也应广大农民群众对科技的迫切需求,我局“969155”农业服务热线积极组织省、市农业科技专家在坂东镇宏琳厝广场举办了以“科技服务三农”为主题的科技下乡活动,接受当农民群众对水稻、果树、蔬菜栽培技术、农业政策法律等方面的咨询,并免费发放宣传资料和技术手册5000多份,接待群众咨询达1000多人次,受到了农民的热烈欢迎。由于成绩显著,我局“969155”服务热线先后被授予福州市、福建省和全国青年文明号,同时被福建省政府确定为全省文明单位示范窗口,被省农业厅授予全省“969155”服务网络工作先进单位,被省农业厅、省人事厅授予“全省农业系统先进单位”。连续多年被福州市委、市政府授予服务农村经济工作先进单位。
四、搭建平台,力求实效
我局在开展创建活动中,力求实效,积极下基层、进农村,深入田间地头,以服务“三农”为已任,搭建起了服务“三农”的三个平台,为广大农民送去了实实在在的服务,为农民增收和新农村建设作出了贡献。
一是搭建科技示范和培训平台,促进农民增收和素质的提高。各处站结合自身业务特点,一方面积极深入所联系村户,开展先进实用增产技术培训,定点定时为农民服务,面对面为农民解决生产中遇到的难题。另一方面采取建立示范基地、开展“一师一项目”“一师一成果”等活动方式,做给农民看,指导农民种。据不完全统计,仅去年,我局就举办各类农牧业实用技术培训班575期、3?69万人次,推广农业“五新”技术118项,有效地引导了农民进行种植结构调整,促进农民增收。如去年,我局在再生稻生产关键时节,组织农技干部蹲点、抓片、跑面,开展再生稻规范化栽培技术培训。同时,开展超高产竞赛活动,采取层层搞点、分级示范、以点促面的办法,在科技示范户设立样板田,促使周边农民严格按照技术标准和实施方案要求,发展再生稻生产,推动后进促平衡。由于各项工作措施落实到位,去年我市再生稻生产形势良好,全市再生稻成功面积达8?2万亩,成功率达70%,平均亩产200多公斤,其中3万亩再生稻示范片平均亩产达到253公斤,高的达近500公斤。
二是搭建为民办实事平台,促进新农村建设。在争创活动中,我们始终把农民群众呼声作为第一信号,把解决农民群众最关注、与农民群众切身利益最密切的问题,作为文明创建的“金钥匙”,把文明单位创建活动与为群众办好事办实事结合起来,使创建活动让群众受益,让群众拥护。如去年市政府把农村沼气建设列为为民办实事项目。为办好这件实事,我局除了认真抓好宣传发动、技术培训、典型示范外,还经常组织技术干部深入各县(市)、乡(镇)、村,加强工程质量监督,帮助农户解决实际困难与问题,确保了建设任务的如期完成。在沼气建设中,对农民的真诚服务和关心,拉近了与群众的距离,密切了干群关系,树立农业部门的良好形象。群众亲切地说:“农业部门为我们农民做了一件最实在、最直接、最具体的大好事。”
三是搭建执法护农平台,切实维护农民合法权益。按照活动目标和中央、省、市的部署要求,狠抓了农村土地承包和减轻农民负担等各项党的农村政策的贯彻落实,有效地维护了广大农民群众的合法权益。严格执行农民负担管理。2006年减轻农民负担达1亿元以上,其中农村义务教育阶段免除学生学杂费减负9481万元。认真执行涉及农民负担案(事)件责任追究制。2006年全市查处农民负担案(事)件5件,查处违纪违规金额179?6万元。深入开展涉农收费专项治理。重点治理农民建房和身份证办理等方面的乱收费,坚决纠正乱罚款、乱集资和各种摊派行为。同时,逐步规范村级“一事一议”筹资筹劳管理,规范了村“一事一议”筹资筹劳的议事范围、议事程序、上限标准及审批程序,使减负政策落到实处。妥善处理农民来访。2006年市、县两级共派出52批次检查组开展检查工作,受理农民来信来电来访73件,均按规定予以调查办理,有效的防止和杜绝了群体性事件或恶性事件的发生。积极开展农资打假专项治理行动,切实维护农民利益。如2006年2月8日、13日、16日,闽侯县青口镇东台、大义、长楼、船尾、大埕等村和祥谦镇洋下村菜农先后向我局农业执法支队反映,他们种植的莴笋茎芯变褐色,可能是喷施“锌而浦”农药造成的药害。我局执法队接到投诉后,立即会同闽侯县农业执法大队赶赴实地察看并了解情况,及时对相关农药进行了封存,并抽样送检。经省化工产品检测站检测,该批次的“锌而浦”农药有效成分含量不足,为不合格产品,经专家鉴定莴笋出现的不良症状确系使用了“锌而浦”农药造成的药害。这次“锌而浦”药害事件涉及青口、祥谦、尚干三个镇的9个村67户共209?6亩。经我们多次与厂方交涉,3月18日厂方最终同意按每亩868元赔偿农户损失,共计18?2万元,3月28日受害农户全部领到了补偿款。省、市电视台对此事件还进行了全程跟踪报道。
五、注重结合,整体推进
在创建活动中,我局坚持把精神文明建设与机关党的建设、机关党风廉政建设、机关效能建设紧密结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。在平时的机关党建工作中,我们认真贯彻实施《中共福州市委关于加强和改进新时期机关党的建设意见》,围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象,充分发挥党员先锋作用,开展了“情系三农,做合格党员”的活动,要求每位党员在急、难、险、重任务面前要站在第一线,通过实实在在为农民群众解决实际困难和问题,使全局上下的凝聚力进一步增强,服务能力得到明显提高。在廉政建设中,我们以加强道德建设为重点,深入开展党纪政纪法纪教育,强化廉洁从政意识,提高遵纪守法的自觉性,做到自重、自省、自警、自励,以身作则,身体力行,大公无私,提高服务基层、服务“三农”的水平。在机关效能建设中,要求各处室、各单位结合自身工作特点,充分发挥机关效能建设在精神文明建设中的载体作用,以创建“作风优良、服务优质、环境优美、业绩优异”的‘四优文明处室”为主要目标,推进政风行风建设。改革办事制度或办事环节,切实提高机关服务质量、服务水平和办事效率;坚持依法行政,努力创建现代文明机关,争当人民满意公务员。
虽然我们在争创精神文明活动中做了一些工作,但与兄弟单位相比还有一些差距,还存在着不足之处,如工作还不够扎实,与业务工作联系还不够紧,互动互促还不够明显,创新意识还不够强等。对这些问题,今后我们将高度重视和认真加以解决。我们决心以这次会议为新的契机,认真学习借鉴先进单位经验,进一步创新形式、充实内容,形成有效机制,把我局精神文明建设推上一个新的台阶,为加快我市现代农业又好又快发展,推进社会主义新农村建设作出积极贡献。