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市公安局出入境管理处党支部 以党建推动公安出入境管理工作创新发展

市公安局出入境管理处党支部下设8个党小组,现有党员民警63名,占95%。这三年来,出入境管理处党支部紧紧围绕中心工作,积极探索新时期公安机关党建工作新办法、新途径,结合“创先争优”活动,开展“在警营建功,为党旗添彩”主题教育实践活动,抓党建、带队伍、促工作,推动了队伍建设、窗口文明建设和出入境管理服务创新发展,党支部战斗堡垒得到了有效发挥。
一是以党建工作促进队伍建设,激发队伍活力。出入境管理处党支部始终重视支部班子建设,坚持主要领导抓党建,实行“一岗双责”,明确支部委员在党建工作中的具体职责。在具体工作中,支部委员将党建工作作为自己份内事情,做到对分管的科室党建、业务两手抓,同时积极参加支部生活,带头上党课,使各科室党小组成为党支部和党员的纽带和桥梁,形成了主要领导带头抓,支部委员协作抓,党小组具体抓,上下齐心协力抓支部党的建设的良好局面。加强党员队伍建设,要有好的工作载体,支部建设才会思路清、方向明,工作才有活力。党支部以深入开展“为党旗争光辉、为警徽添风采”主题实践活动为载体,在窗口设立“党员先锋岗”、叫响“我是共产党员”的口号,先后推出四大类42项便民利民措施,极大地方便群众办事。自从建立“党员先锋岗”后,群众到窗口办事普遍感觉到民警的笑容多了、问候多了、提示多了,感觉窗口环境更加和谐优美,受理民警更加热情周到,服务方式更加便民亲民。在深入开展“五好支部”创建活动中,出入境管理处每个月组织对各科室和每个民警进行绩效考评,将党建工作和创建“五好支部”的内容列入各科室和党员民警绩效考评的内容,并将考评结果与党员个人的评先评优挂钩,激发支部工作内在活力。
二是以党风建设推动机关作风转变,提升窗口形象。公安出入境部门是展示文明形象和服务人民群众的重要窗口,处党支部始终把推动机关作风转变作为党风建设的出发点和落脚点。通过开展学习党章和社会主义荣辱观教育,组织全体党员民警进行中国公安廉政宣言宣誓,带领全体党员民警参观廉政教育馆,观看《祸起特权思想》、《警示教育大课堂》等警示教育片,积极倡导以廉为荣、以贪为耻的职业道德观念,进一步强化党员民警廉政意识和法纪观念,努力营造廉政氛围。处党支部时时关心党员民警的思想动态,定期与党员民警谈心交心,对提任的民警进行任前谈话,并结合创建文明城市和机关效能自查中发现的苗头性的问题,及时找当事人进行谈心,晓之以理,动之以情,让后进的民警迎头赶上。三年来,处党支部共开展谈心活动62人次,调动了广大党员民警的工作主动性。处党支部还要求全体出入境民警树立“大窗口”服务意识,在窗口推行“三多三让”服务(即多一点笑容,让群众更温馨;多一句解释,让群众更明了;多一份耐心,让群众更理解),提升窗口形象。对各类出国(境)申请,他们推出网上预受理服务,群众可随时在网上填写申请信息,实行网上受理,使群众足不出户就可以办理证件。每年“5.18”,“6.18”期间,都开设绿色通道,为国内外嘉宾提供方便。
三是以创先争优带动管理服务创新,提高群众满意率。在开展“创先争优”活动中,出入境管理处党支部以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为目标,引导党员干部开展“大走访”开门评警和社会管理创新工作。在社会管理服务创新中,针对以往群众在窗口申请办证时,群众不会填写表格、忘带相片、银行缴费不便的情况,在受理接待大厅开设自助服务区,配备3台自助受理机、2台自助缴费机和10台自助填表机。群众只要将二代身份证放在自助填表机的阅读区,就可以由设备自动采集申请人的基本信息并打印出带有相片的申请表格,填表时间由原来的10分钟缩短到20秒;自助缴费机解决了银行收费窗口排长队缴费难问题;在外国人签证、台湾居民办证窗口、长乐机场及马尾口岸配备证件识读机,实现境外人员信息数据采集录入自动化,提高口岸入境通关效率;积极引导和鼓励速递公司、旅行社、劳务公司对允许代办的申请类型开展代办服务,延伸服务窗口,为群众提供了更加便捷的服务平台。去年底,结合开展“创先争优”活动群众评议环节,他们主动加压,在受理窗口安装服务评价系统,由群众对窗口受理民警的警容警姿、文明礼仪、服务质量、工作态度、办理熟练程度进行全方位评价。到目前为止,从评价器统计数据来看,群众对窗口服务的满意率高达99.1%。
出入境管理处党支部通过抓好党建工作,推动了出入境管理服务的创新发展,取得了较好的成绩,先后荣获“全国公安出入境文明窗口”、“省巾帼文明岗”等多项荣誉,今年又被市委、市政府授予“十佳市级办事窗口”荣誉称号。 
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