市直机关各基层党组织认真贯彻落实中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署要求,坚持党要管党、从严治党,聚焦主责主业,通过内容、载体、方法和机制上的不断创新,落实主业,落细责任,落强创新,扎实推进市直机关党风廉政建设和反腐败斗争,坚决扫除机关“四风”积弊,扬正气,树新风,为服务全市中心工作、推动各项事业健康发展提供坚强的纪律和作风保障。
在福清市行政服务中心,几名“市民”在出入境办事窗口“挑刺”;在市区古田路市医保中心窗口,多名办事“市民”按程序对工作人员提出要求……这是市委市直机关工委与市纪委、市委组织部、市效能办、市整肃办等部门组织明察暗访时的一组镜头。
像这样的明察暗访,在重要节点、关键时段经常出现。对发现的问题,市委市直机关工委与相关部门立即进行评析,提出意见,对为民服务、转变作风工作做得好的予以肯定,并第一时间向相关地方、部门反馈,对反映的问题及时进行跟踪,督促整改落实。
党风与作风建设永远在路上。市直机关把抓好机关党建作为最大的政绩,强化市直机关各级基层党组织抓党风廉政与反腐败斗争、党风与作风建设的主体责任意识,以营造风清气正的政治生态、工作生态、队伍生态,以组织的力量教育引导广大机关党员干部在思想上真正明晰党风、作风建设的重要意义,使基层党组织在行动上真管真严、敢管敢严、长管长严,让广大党员干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止,推进从严治党各项工作的落实。
作为市委的派出机构,市委市直机关工委注重市直机关基层党组织抓党员领导干部“三严三实”的落实,通过弘扬“马上就办、真抓实干”精神,对达到“思想进一步提高、作风进一步夯实、党群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立”的目标有着深刻的认识与执着的追求。年初开展“作风建设年”活动以来,通过机关基层党组织的不懈工作,着力在市直机关基层党组织中抓实政治建设,拧紧营造政治好生态的“总开关”,党员领导干部争当为民服务的“领头雁”,树立正确的工作导向,把牢工作生活的“风向标”,强化制度纪律约束筑牢清廉生态的“防火墙”,从严管理党员干部清除危害不良生态的“污染源”。夯实“两责”牵引党风廉政建设“牛鼻子”
落实党风廉政建设责任不能务虚,必须务实。市委市直机关工委通过全市机关党的工作会议、市直机关基层党组织全员部署、工委中心组学习(扩大)会议等,组织引导工委机关、市直机关党员干部认真学习领会习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述以及中央和省、市纪委有关党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求。去年以来,市委市直机关工委委员会先后9次11个议题专题研究机关党风廉政建设工作,召开3场市直机关党组织负责人会议进行工作部署,制定出台《中共福州市委市直机关工委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》,进一步明确工委委员会主体责任、市直机关纪工委监督责任内容和落实“两个责任”保障措施。
今年4月,由市委市直机关工委领导带队分成3个小组,深入85个市直单位开展机关党组织推进党风廉政建设“两个责任”落实情况专题调研督查,了解发现问题,督促立行立改。同时,印发市直机关党员干部《学习文选·党风廉政建设》专刊3期,对市直机关全体党员干部进行党内法规、规章制度的教育,在年度机关党的建设中重点部署、落细责任,全力推进市直各级机关党组织协助党组(党委)抓班子、带队伍、管干部的主体责任的落实,并将此列入年度机关党建绩效考评重点项目进行考核。
弘扬正气推进机关廉政文化全覆盖
近年来,市委市直机关工委注重探索市直机关党风廉政教育方法、形式和内容,坚持将廉政文化渗透到市直机关党的建设各个层面。
强化“主题主线”教育,结合开展群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动,持续在市直机关党员干部中开展“树立新形象、创造新业绩”“为民、务实、清廉”等系列主题教育活动,市委领导、市纪委领导、市直机关工委领导、党校教师等为市直机关党员干部上党风廉政党课,省委常委、市委书记杨岳同志在全市机关基层党组织中首先开课,市直机关各单位党员主要领导也全面上了党风廉政教育专题党课。市直各级机关党组织通过举办报告会、道德讲堂、主题党日活动等进行党风廉政主题教育。市直机关基层党组织先后组织89家单位共96批次8567人参观预防腐败警示教育、红色教育基地进行革命传统教育等,不断增强机关党员干部党的意识与拒腐防变能力。同时,注重落强创新,拓展传统教育载体,精心指导市直机关党组织通过观看廉政教育片、发送廉政短信和组织市直机关党员干部参加全市廉政知识比赛等形式,开展形式多样、内容丰富的党风廉政宣传教育活动,有力推进机关党员干部理想信念、党风党纪、廉洁自律。发挥典型引领作用,坚持“有用、好用、管用”原则,市直机关纪工委积极培育、选树11个市直单位为市直机关廉政文化建设示范单位,以文化建设力量引领理想信念、党风党纪、廉洁自律建设。组织开展“颂清风正气、促机关和谐”书画摄影征集活动,举办市直机关廉政书画摄影展,编印《颂清风正气、促机关和谐》廉政文化书画摄影作品集,向市纪委推荐廉政文化建设示范单位,不断增强机关廉政文化建设的号召力、凝聚力和吸引力。紧盯“四风”构建机关作风建设新常态
以“钉钉子”的精神持续发力抓好机关作风建设,有效提升机关党员干部队伍作风。年初市委、市政府下发《关于大力弘扬“马上就办真抓实干”精神进一步改进机关作风的意见》,号召在全市广泛开展“作风建设年”活动,市委市直机关工委率先向机关基层党组织下发意见、部署落实。市直机关各级党组织积极响应,通过健全制度、搭建平台、强化导向等措施,推动市直各单位简政放权、优化政务环境、转变作风,全力推动解决机关党员干部不敢为、不能为、不作为问题,“作风建设年”活动取得阶段性成效。
注重强化监督问责,深入开展“作风建设年”活动。市委制定出台《关于整肃“为官不为”实行“下课问责”的暂行办法》,省委常委、市委书记杨岳等市委领导多次带队深入市直机关和窗口单位就贯彻落实整肃“为官不为”、实行“下课问责”情况进行随机检查暗访。市委市直机关工委联合市纪委、市效能办、市整肃“为官不为”办等职能部门,组成3个机关作风专题调研督查组,按照“把问题找实、找准,体现具体事例”的要求开展机关作风建设专题调研督查,先后深入85个市直部门、22个县(市)区机关办事服务窗口、6个乡镇(街道)服务(便民)中心了解情况、座谈访谈、现场督促,从群众最关心、最现实、最迫切的问题入手,着重查找各单位存在的作风方面特别是各类“隐形”“变种”的作风问题,综合收回18230份调查问卷和调研督查工作情况汇总,有针对性提出工作方案与治理意见,并与相关市直部门、单位进行面对面沟通,为深入开展“作风建设年”活动提供切实、精准的“标靶”。同时,紧盯重要时间节点,由市委市直机关工委、市直机关纪工委牵头,会同市整肃办、市地税局、市审计局、市机关局等单位组成督查组,坚持不懈开展节假日为民服务、公车私用、公款宴请、公款旅游、铺张浪费等方面问题专项监督检查,先后组织明察暗访18次,查处“四风”问题63个,整改了市直部门的一些积习,推动了部分市直机关简政放权,市直机关党组织牵头制定、完善、健全各类规章制度累计达870多件,有效推动机关干部队伍作风明显转变、办事效率明显提高、履职能力明显提升、基层党组织服务功能明显强化,市民开始感受到市委、市政府开展“作风建设年”的明显成效。
加大力度严肃查处违纪违法案件
近年来,市委市直机关工委认真贯彻市委的工作部署和市纪委工作要求,不断加大查办市直机关党员干部违纪违法案件力度。工委委员会经常听取汇报、研究市直机关党的基层组织党风廉政建设工作,支持市直机关纪工委聚焦主业,对腐败作风问题始终保持“零容忍”。一是在加强督促指导市直单位纪检机关查办案件的同时,在市纪委、市委市直机关工委的领导下,着力抓好市直机关案件查办工作,去年以来共立案查处机关党员干部各类违纪违法案件31件,处理31人。二是开展党纪案件执行情况回访检查,市直机关纪工委先后回访检查39个单位,督促发案单位及时整改、健全规章制度,推动以案释法释纪,达到“查处一起案件、教育一批干部、健全一套制度、整顿一个行业”的目的。三是坚持抓早抓小,抓平时抓经常,特别是针对反映一些机关党员干部轻微违纪的问题,及时采取谈话函询等形式早提醒、早打招呼,坚持惩处与保护并重。市委市直机关工委对有关单位出现的党风廉政、工作作风、党员中出现问题的苗头,时常对机关基层党组织负责人进行谈话,并通过工作走访、检查、考核等督促整改,落实责任,并对在“作风建设年”工作中出现问题的39个单位进行了2次通报批评,不断营造市直机关正风肃纪的良好氛围,促进市直机关党风、作风不断好转。