为扎实开展“四个万家”主题实践活动,认真谋划明年机关党的工作思路,9月上旬,工委成立了由驻会书记带队的3个调研组,分别深入市直农办系统党委、市直交通运输系统党委、市人口计生委、市质量技术监督局、市文化新闻出版局、市环保局、市总工会、福州电业局、市工商局以及福清市、连江县、罗源县等基层单位、大型企业就从不同层面调研了解机关党建工作情况,听取各单位意见,汇总各级机关党组织、县(市)区直机关工委学习宣传贯彻党的十八大精神、开展“四个万家”主题实践活动、落实1263机关党建工作机制等成功经验和特色亮点,听取基层党员干部群众对明年机关党的建设工作的意见建议,共同探讨谋划明年党建工作形势任务。这项调研活动是工委机关弘扬 “马上就办”、践行“四个万家”,深入基层一线,推进转变作风的重要实践,也是工委机关广泛征集基层建议意见、提前科学谋划明年工作思路的工作抓手,展现出工委机关党员干部承接地气、集聚民智、践行“三为”的良好工作作风。
总结经验
深入推进“四个万家”主题活动
各调研组深入了解各基层单位开展“四个万家”主题实践活动总体情况,总结宣传各单位开展实践活动的经验做法和特色亮点。总体上,各单位重视抓好“四个万家”活动,认真按照市委的部署要求,结合本单位实际和职能优势,采取有效措施及时跟进,切实做到组织机构、人员力量、经费保障、工作措施、挂点对象五到位,努力为驻点村、挂钩户解决实际困难问题,总体成效比较好。如市人口计生委建立挂钩联系点72个,结对帮扶困难党员、群众63人,慰问金额42万元,帮助计生困难户解决小额贷款贴息196万元。市直农办系统通过健全“三保”体系、落实“三访”制度、完善“四步”程序,扎实开展“四个万家”活动,着力在新农村建设、“三农”政策法规、扶贫开发、农业合作交流、农业产业化等方面,实实在在为农村、农业、农民提供帮助和解决实际问题,帮助农村贫困农民发展生产。市环保局制定推进“四个万家”深入开展下基层服务活动工作方案和推进“四个万家”深入开展下企业服务活动工作方案,局领导班子成员每季度至少有一周时间到挂钩的县(市)区、分管联系单位或环保诉求多,涉及环保问题的人大建议、政协议案多的县(市)区蹲点、调研,并带队深入54家重点企业开展走访,切实为企业排忧解难。福清市直机关通过推行“兼职委员”制度掀起“四个万家”主题活动热潮,决定从今年7月1日起至2015年底,市直机关478个科级领导干部走出机关、走下基层,一对一担任村(社区)党组织 “兼职委员”,在具体工作中推行“五个一”工作法,即要求“兼职委员”在两年半的兼职期间,每月到挂职村(社区)参加各项工作时间不少于3天,做到记录一本详实的民情日记,每月参加一次以上村里集体活动或会议,建立一支服务集体经济发展志愿者队伍,解决一批党员群众反映强烈的突出问题,形成一套矛盾纠纷信访排查化解体系。同时通过开展百家文明单位结对帮扶农村精神文明建设村(居),即从今年9月开始,福清市直机关百家文明单位与百个村(居)就农村精神文明建设工作开展为期3年的结对帮扶活动,进一步深化推进“四个万家”主题实践活动。罗源县直机关工委结合开展“四进社区”活动,组织机关1895名在职党员干部进社区开展志愿服务,共走访群众3800多名,建立联系点370多个,为联系点、结对村(户)协调解决各类资金1800多万元。
强化督查
指导推进重点工作深入开展
各调研组结合调研活动,深入基层单位对各单位“1263”机制落实情况、党建品牌建设、“学党章、守纪律、转作风”落实情况、“学习十八大、学党章”、医疗关爱互助等重点工作开展情况通过查看资料、座谈交流等方式进行核对了解、督查推进。各单位对工委部署的重点任务贯彻落实比较到位、措施办法比较实在,注重体现工作特色,资料归档比较齐全。如在“1263”机制贯彻落实上,市工商局在内部信息网上开辟专门栏目利用OA登陆页面、LED显示屏、宣传栏等平台持续宣传工作重点和动态,并制作“1263”机关党建工作机制宣传展板,营造浓厚的宣传贯彻氛围。连江县直机关工委制定“1263”机制实施细则,建立13个机制建设示范点,并召开经验交流会,以点带面,整体推进。今年7月份又分五个片区召开情况汇报会,进行点评指导,形成上下联动共同推进的格局。在机关党建品牌建设中,福州电业局持续深化“双培养一输送”党建品牌点建设,构建“发展党员从业务骨干产生,选择班组长从优秀党员产生,提拔中层副职原则从班组长产生,向上推荐人才原则从后备库产生”等有效机制,去年来共33名基层骨干培养为党员,23名具有基层经验的党员骨干被提拔使用,32名优秀骨干输送至省电力公司或地方政府培养锻炼。连江县直机关工委开展了创建党建工作“一单位一品牌”活动,共有79个单位上报各具特色的党建工作品牌,工委遴选10个党建品牌作为示范点,由县委领导在全县机关党的工作会议上通报表彰,并将相关做法印制成册供大家学习借鉴,其中县法院的“便民诉讼法官情”被省高院作为法院文化品牌向最高人民法院推荐。
征求意见
提前谋划明年党建工作思路
为明年机关党的工作思路谋划更加科学、有针对性,3个调研组在调研过程中就2014年机关党的工作思路问计于基层党员干部群众,与基层党员干部一起共商推进提升机关党建工作水平的思路和办法,广泛征求意见,认真倾听建议。在走访基层、座谈交流中,基层普遍感到,这几年市直机关党的工作思路比较符合基层实际,工作载体有创新,工作力度在加大,特别是开展的读书活动、党建品牌创建、医疗关爱互助、异地办班培训等工作有特色,希望持续开展、深入推进。同时,对2014年机关党的工作思路提出要注重做好深入开展党的群众路线教育实践活动;持续贯彻落实十八大精神,推进建设学习型服务型创新型机关党组织;深入推进机关党建“1263”工作机制建设,深化机关党建品牌建设;深入开展文明创建工作,推进构建文明和谐机关等许多中肯的意见建议。工委常务副书记王聪要求各调研组认真梳理、汇总基层单位和党员群众的意见建议,各部室要注重立足基层实际、着眼解决基层问题,全面推进今年各项工作任务完成,提前谋划部署明年工作任务。在谋划明年机关党建工作思路中要突出深入开展党的群众路线教育实践活动的工作主线,认真根据中央和省、市委的部署,深入开展工委机关群众路线教育实践活动,并协调做好市直各单位群众践线教育实践活动的指导服务工作;要深度拓展,推进打造机关党建品牌和“1263”工作机制建设工作亮点;要持续推进文明创建工作,围绕明年创建考评年继续做好道德讲堂、志愿服务等工作,加强正面宣传引导力度,全力服务福州文明城市创建;要继续做好基层组织建设和党风廉政建设等常规工作,进一步增强基层党组织战斗力和凝聚力,着力实现明年机关党建工作更加把握主动性、富有创造性、体现实效性。
倾听呼声
关注解决基层实际困难问题
“调研中要带着真挚感情、学习态度和强烈责任,用心倾听基层的诉求,认真研究解决基层困难,指导推进工作开展,真正把下基层调研过程变成察实情、解民忧、凝民心、树形象的过程”工委常务副书记王聪在调研前提出具体要求。调研中,各调研组坚持轻车简从,认真践行中央“八项规定”,倡导落实“五个不准”要求,用心倾听基层党务干部、党员干部的呼声,了解他们所想所需所盼,对于能够马上指导解决的问题现场给予政策解读和工作指导,对于不能马上解决的困难,工作人员认真记录。调研结束后,各调研组认真总结小组调研情况,工委专门召开开展“四个万家”主题实践暨2014年机关党的工作思路调研汇报会,倾听各调研组调研情况汇报,并对调研中基层单位和党务干部所提的问题困难进行集体研究探讨,提出解决对策。如对调研中了解到基层党务干部队伍比较薄弱,尤其是基层支部书记业务不熟,素质参差不齐,由各单位自主开展培训难度大,需要工委集中举办些操作性、实务性的业务培训班的问题,工委提出明年要科学推进党务干部和党员干部教育培训工作,通过整合资源、委托联培、委托代培等形式,实现分类分级、全员培训,并通过总结宣传基层党支部建设实际教学案例等,切实提高基层党务干部整体履职能力;对基层单位提出的受中央组织部发展党员数量的控制,各基层党组织发展新党员指标与往年相比大大减缩,造成入党意愿积极的机关青年干部无法及时申请入党,影响了他们的入党积极性的问题,工委强调要加强对中央政策的宣传解读力度,做好正面宣传解释工作,同时在明年发展党员工作中更加科学、合理的分配发展数量;对基层单位普遍反映的党建经费不足影响党建工作的开展,影响基层党员先进性发挥的困难,工委提出要进一步健全党建经费投入保障机制,并将继续与财政部门、审计部门等沟通协调,完善党建经费核拨、审计制度,确保党建工作得到有力保障;对于县(市)区直机关工委提出进一步推进党建资源共建共享,加强各县(市)区之间横向沟通、交流探讨的要求,工委强调将继续通过召开县(市)区工委书记联席会议、机关党建工作“三级联创”交流会以及组织外出参观学习等,进一步推进横向沟通交流,深化机关党建“三级联创”工作。