一、认真学习贯彻，统一思想聚共识

市直各单位迅速通过召开党组(党委)扩大会议、中心组学习（扩大）会、全体党员干部职工大会、支部学习会以及专题会议、领导上党课等方式，及时传达学习市委十届六次全会和全市深入开展“四个万家”主题实践活动动员部署视频会会议精神，学习省委常委、市委书记杨岳的重要讲话精神，组织专题学习《关于全力推进福州新区开放开发 在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的意见》等文件精神，引导党员干部进一步明晰有关福州大都市区、闽江口金三角经济圈、福州新区、马尾新城等概念内涵，进一步明确福州新区建设的总体规划和战略定位，切实把思想认识统一到市委、市政府的重大决策部署中来，积极参与到“四个万家”主题活动，主动融入福州新区建设大潮中来。市委办公厅召开厅务(扩大)会议，传达学习市委十届六次全体(扩大)会议精神，指出要着力在参与政务、管理事务、搞好服务等方面提高质量和水平，更好地发挥参谋助手作用，切实保障市委各项工作高效有效运转。要立足当前，统筹安排和服务好各项重大会议活动，深入开展调查研究，及早谋划明年工作思路，为推进福州新区开放开发、在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈作出新的更大贡献。市纪委分别召开机关全体干部职工大会和常委（扩大）会，传达学习市委“四个万家”主题实践活动动员部署视频会精神和学习贯彻市委十届六次全会精神，要求各级纪检机关和纪检监察干部认真履行监督检查职能，大力加强作风建设，防止各种不勤勉工作、不廉洁行为阻碍新区建设，努力营造高效廉洁的发展环境；要深入基层，努力解决福州新区建设中存在的问题，结合“四下基层”和“四个万家”活动，践行为民宗旨，以实际行动为推进福州新区开放开发提供保障。市委组织部召开部机关全体干部职工大会，深入学习贯彻市委十届六次全会精神，要求组织干部深刻理解建设福州新区的指导思想、基本原则、战略定位、空间布局和发展目标，强调结合“四个万家”活动和即将开展的群众路线教育实践活动，开展组织部机关作风大排查，切实改进机关作风，更好地承担起市委赋予的重要职责，为福州新区建设提供坚强的组织保证和人才支撑。市委政法委召开委务会，学习贯彻市委十届六次全会精神，要求全市政法机关进一步把思想认识统一到推进“福州新区”的建设发展上来，不断深化平安建设、法治建设，全面加强社会管理创新，全力维护社会和谐稳定，为“福州新区”建设和经济发展提供公平公正、坚强有力的司法保障。市委市直机关工委召开工委中心组学习（扩大）会和全体干部职工大会，全面部署工委机关“四个万家”主题活动，全文学习省委常委、市委书记杨岳重要讲话精神和全会审议通过的文件精神，强调结合“四个万家”活动，要求市直机关基层党组织引导机关党员干部聚焦“四风”查找和解决不符合为民务实清廉要求的突出问题，持续推进机关党建“五大工程”和“1263”机制落实，扎实开展“一单位一品牌”和“十佳品牌”评选活动，不断增强机关基层党组织在建设福州新区开放开发各项工作中的影响力和凝聚力。市农业局召开局党组中心组学习会议和全体机关干部政治学习大会，认真传达学习市委十届六次全会精神，要求党员干部加强宣传，提高认识，注重结合，转变作风，努力走出一条符合农业发展规律、体现省会农业水平的都市现代农业发展之路，为实现福州都市现代农业持续健康发展再立新功。市工商局通过召开全体干部职工大会、播放录像片、支委会会议、小组讨论等方式，认真学习贯彻会议精神，并要求开展好“三结对三服务”、“万家企业大走访”及服务农村转型服务，以实际行动落实好“四个万家”主题活动，为福州新区开放开发凝聚合力。市机关事务管理局通过召开动员部署会、专题会议、制作宣传栏、短信群发、电子屏滚动播放等形式，在全局范围内广泛宣传“四个万家”、“马上就办、办就办好”等主题活动内容，做到人人知晓活动，人人践行活动。市文化新闻出版局、市邮政局、市民政局、市卫生局、市发改委、市供销社、市气象局、市园林局、福州高新区、市科技局、市文联、三坊七巷管委会等单位也都纷纷通过召开专题部署会议、全体机关干部大会等传达学习两个会议精神，制定出一张张清晰的“路线图”——“四个万家”主题活动实施方案，凸显出“传达迅速、贯彻及时、领导带头”的鲜明特征，切实增强机关党员干部参与“四个万家”主题活动、推进福州新区开放开发的积极性和主动性。

二、联系服务群众，深入一线展作为

各单位认真按照市委、市政府的部署，立足新区的发展战略目标，结合各部门、各单位实际，把开展“四个万家”主题活动、“三结对三服务”活动等与服务福州新区建设有机融合起来，开展形式多样的主题实践活动和宣传贯彻活动，引导党员干部深入基层、深入一线、深入群众，以饱满的精神状态、扎实的工作作风为福州新区建设奉献力量，增光添彩，营造出“人人关心新区建设、支持新区建设、参与新区建设”的浓厚氛围。市人大机关深入开展“四个万家”活动，加强对经济运行情况和环境综合整治、旧屋区改造等工作的监督，推动全年目标任务的实现。同时加强立法保障，积极呼应福州新区开放开发，完善现有法规体系，抓好现行法规执法力度，为福州新区开放开发提供良好的法制保障。市政协机关由领导带领相关委办室领导积极参与全市重点工作，通过调研视察、提案督办、督促检查等形式，推进所联系重点项目提速增效；组织委员视察、跟踪了解、明察暗访、现场察看等方式，推动相关工作落实与解决，同时做好重点提案及“一周一案”提案的督办工作，充分发挥人民政协参政议政平台作用，积极发挥政协界别优势团结各界人士，为推进福州新区开放开发凝聚合力。市委宣传部深入开展“手拉手”扎根基层行动、“面对面”了解民情行动、“心贴心”解民忧行动、“实打实”服务群众行动、“肩并肩”舆论造势行动等“五大行动”，结合实际重点抓好宣传思想工作各项重点任务的落实，为全力推进福州新区开放开发、在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈，充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用。市园林局以建设生态园林城市为出发点，努力打造“绿城、花城、水城”，形成以点带线，以线连面的“点—线—面—环”结合的绿化系统，构建15分钟绿色生活圈，基本呈现“群山环抱、碧水交融、绿树成荫、花开四季”的效果。同时深入开展“四个万家”主题活动，继续在环境综合整治、机制体制创新、提高效能等方面加强推进，全面提高城市绿化美化水平。市检察院依法严厉打击破坏市场秩序、县域经济发展等犯罪，深化工程建设、制假售假等专项整治，注重保障项目推进、企业发展为建设福州新区营造诚信有序的市场环境和投资环境。扎实开展“三服务”、“四个万家”、“四下基层”等活动，充分运用“四类案件检调对接”、“三类基层派出检察室”和联系代表、委员“四个一”等工作载体服务福州新区开放开发。市司法局充分发挥司法行政职能，紧紧围绕“稳增长、调结构、促改革”，以创新社会管理为抓手，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，为福州新区的建设和发展提供法律服务和法律保障。市妇联深入开展“巾帼建功”、“双学双比”、五好文明家庭等主题活动，动员广大妇女在服务产业转型升级、统筹城乡发展、参与生态文明建设、深化榕台妇女交流、服务基层群众、创新社会管理等方面走前头、作表率，在新区开放开发中展现“半边天”风采。市委党校利用暑假组织教师围绕省、市、本校已经立项的课题，深入农村、企业、社区认真开展调查研究，确保课题研究成果有深度、有见地、出精品，切实发挥好党委政府决策“智囊团”、“思想库”的作用，助力福州新区更好更快发展。市委农办结合美丽乡村建设，扎实推进新农村建设和农村环境综合治理工作；积极推动农业产业化经营和榕台农业合作交流，帮助农民增收致富；深化农村扶贫开发和干部驻村工作，帮助农村贫困农民发展生产。市工商联在全市工商联系统、在榕各异地商会、基层商会和行业商会中开展以“知情解困强信心，服务万家促发展”为主题的“四个万家”实践活动，结合非公经济人士理想信念教育实践活动、实施服务民营经济发展“十大工程”、搭建服务会员“十大平台”等，突出工商联工作特色。福州电业局以用电满意提升工程作为“四个万家”活动的重要实践载体，加大联系点走访力度，完善“一站式”、“全程式”服务模式，开通“绿色通道”，实现“助力增长、流程提速、供电可靠、绿色发展、客户满意”五大目标。市民宗局从6月开始至9月，局机关分成9个组，每位局领导成员负责二至三个组分别对各县（市）、区1300多个宗教活动场所进行调研，积极宣传党的宗教工作方针政策及上级部门对宗教工作的部署，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。市房管局、市房屋登记中心等单位主要领导及班子成员分别带队到各基层单位就有关征收工地、保障房建设工地、旧屋区改造工地、城中村改造、城镇化建设、经济项目登记等群众关注的热点、难点问题，提供服务指导，办好万家实事。

三、聚焦作风建设，“马上就办”求实效

各单位在深入开展“四个万家”主题实践活动中认真贯彻践行中央“八项规定”，结合开展领导干部“四下基层”工作和“马上就办、办就办好”活动，进一步转变工作作风，密切联系群众，以高度的政治责任、优良的工作作风，在服务群众中树立起为民、务实、清廉的形象。同时大胆探索窗口单位党建的新模式，深化“共产党员先锋岗”创建活动，提升服务效能、提高办事效率，以真抓实干、开拓创新的良好精神风貌全力推进福州新区开放开发。市委统战部在深入开展“四个万家”活动中切实改进机关作风，努力把统战部门建成广受欢迎的“党外人士之家”和优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的标兵窗口。市城乡建设委员会引导系统党员干部在推进路桥项目、内河整治、城乡环境综合整治、小城镇建设等城建项目中深入一线，全面推行“一线工作法”，带头联系群众、带头深入基层、带头送温暖献爱心，发挥表率示范作用,加快转变工作作风，确保今年城建项目按期完成。市环保局把“四个万家”活动与“改进工作作风实施意见”、“三服务”活动等有机结合，融入环保为民项目，通过走访企业、开通“绿色通道”、公开环保行政审批程序、时限、收费标准和服务承诺，畅通“12369”投诉热线等切实提高服务效能，拓宽服务渠道。市规划局以“转作风、强服务、提效能、树形象”为主题，坚持开展“三服务”活动和“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，实行上门服务、急办件、局领导分区联系等制度，服务旧屋区改造、服务城乡建设。市行政服务中心在主题实践活动中向企业延伸、 向服务用劲，走出窗口，改“被动服务”为“主动服务”；扑下身段，改“被动诉求”为“主动回访”；换位思考，改“帮人办事”为“为己办事”；转变作风，改“不能办”为“怎么办”， 树立良好的福州市“窗口”形象。市国税局大力推介网上办税、同城通办以及电话、短信、税企QQ群等平台等多种业务咨询方式，开展17项免填单服务，开设绿色服务通道等，促进全系统执法和服务水平全面提升。市人口计生委在深入开展主题活动中密切联系群众的感召力、凝聚力、驾驭力、践行力等四种能力，全力推进免费孕前优生健康检查、创新流动人口计划生育服务管理、健全完善利益导向机制、坚持依法行政、加快人口计生信息化步伐等各项重点工作，努力为福州新区开放开发创造良好的人口环境。市档案局坚持“一线工作法”，到基层去开展档案工作，围绕市委市政府工作重点开展档案部门“四个万家”活动，做到“四个见成效”，即业务指导见成效、解决问题见成效、转变作风见成效、促进发展见成效，全面推进全市档案工作大发展。市住房公积金管理中心认真落实“马上就办”精神，严格执行各项服务制度，切实提升管理服务水平。积极研究探索保障性住房建设投融资模式的新机制，为保障性住房投资提供稳定的资金筹集渠道，全力助推福州新区开放开放。

四、建立健全制度，长效机制促常态

各单位认真按照市委关于健全完善联系基层群众机制、健全完善吸纳民意机制、健全完善纾解民困机制、健全完善惠民长效机制等工作要求，在深入开展“四个万家”主题活动中进一步健全落实直接联系基层群众机制、民意档案制度、现场办公制度等，并推进制度执行和督查落实，保障“四个万家”主题活动常态深入开展。同时及时总结提炼探索创造的好经验好做法，加强宣传报道，为“四个万家”主题活动的健康开展，服务福州新区建设营造良好的舆论氛围。市政府办公厅健全完善党员干部蹲点、驻点、挂点“三位一体”的直接联系基层群众机制，积极推行“民情日记”制度等，围绕市委、市政府的工作中心，加快推动县域经济发展、都市现代农业发展、城乡环境综合整治、旧屋区改造、非法采砂整治等重点工作的落实，以实际的工作成效推进福州新区开放开发。市委老干部局进一步健全完善老干部挂钩联系制度、老干部服务联系卡制度、老干部信息台帐工作制度、定期走访老干部制度、老干部生病住院探望制度、信访制度、易地慰问制度、调查研究制度等，推进点对点、面对面、心连心做老干部工作，促进联系服务老干部工作的全覆盖。市总工会建立完善机关干部联系点制度、机关干部走访制度、领导干部调研课题责任制度、“主席接待日”制度以及职工劳动经济权益维护机制、职工劳动争议调处机制、困难职工帮扶机制等，掌握基层动态，倾听职工诉求，维护职工权益，化解基层矛盾，解决实际问题。团市委建立“三点”机制，即机关处级以上领导蹲点制，每人联系1个乡镇（街道），结对帮扶2个村（社区），挂钩1个企业（项目），每季度下基层蹲点时间不少于一周；县（市）区团委科级干部驻点制，每人至少挂钩联系1个村（社区、企业、学校、社团），每周至少1次到驻点基层单位了解情况；各级团委机关干部挂点制，每半年下基层时间不少于15天，常态推进“四个万家”主题活动，为福州新区建设贡献青春力量。市科技局建立健全领导干部带头深入基层机制、完善听取群众意见机制、深化党员干部志愿服务制度、深化科技政策辅导进企业制度等，确保主题活动落到实处、取得实效。市海渔局健全落实领导干部挂县制度，每位领导干部挂点帮扶1-2个县；健全落实干部蹲点驻村制度，经常性组织机关干部到挂职干部所在村开展帮扶活动；健全落实吸纳民意机制，推行“一线工作法”和“四项记录”；健全落实社情民意分析制度，定期召开社情民意分析例会，集中解决渔民群众反映集中的热点问题。市商贸服务业局通过开展“集中走访周”、“月走访季例会”、 机关干部驻村挂点等落实联系基层群众机制，通过推行民情日记、定期召开热点、难点问题分析例会等落实吸纳民意机制，通过领导每月至少2次接访，12312商务举报投诉中心24小时小时值班受理投诉等落实纾解民困机制，通过常态开展帮扶生活困难群众、生活困难党员、薄弱基层党组织、困难企业等“四帮扶”活动落实惠民长效机制。市外经贸局建立局领导联系挂钩县（市）区、重点企业（项目）机制、机关干部挂钩联系社区制度、驻村帮扶制度、老干部结对帮扶制度、民情日记制度，周例会、月分析例会制度、重大项目服务协调推进制度、完善办事办件制度、工作协调推进机制等系列制度保障“四个万家”持续深入开展。市投资促进局（金融办）建立“企情档案”制度，建立113家上市后备企业档案，相关处室干部开展“一对几”定向辅导活动，写好“企业走访日记”，充实“企情档案”，协调解决企业上市中涉及的相关问题，加快企业上市步伐，推动我市实体经济发展。市国土局、市药监局、市科协、市药监局、市审计局等单位建立 “四个万家”活动情况登记制度、信息定期报送制度和《〈民情日记〉评选制度等，确保主题活动不走场，实实在在推进。福州日报社精心策划宣传报道方案，开辟《进万家门 知万家情 解万家忧 办万家事——加快建设闽江口金三角经济圈》、《全力推进福州新区开放开发——在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈》等专栏，深入宣传报道各单位“四个万家”主题实践活动和贯彻落实市委十届六次全会的成功经验、特色亮点，为推进福州新区开放开发营造深厚的舆论氛围。