一、推进“三大工程”，建强组织走前头。为全面推进中心党建工作，我们以建强组织、走前头为目标，通过实施“三大工程”，创新窗口党建工作新模式。一是推进“堡垒工程”走前头。福州市直机关工委指导行政服务中心成立机关党委，下辖11个党支部，按照“共驻共建”原则，着力建设服务型党组织，对入驻中心党员的行政关系保留原单位，党员组织关系转入行政服务中心，实行“双重管理”。全面实行“一岗双责”，组成中心领导分别兼任机关党委正、副书记的工作班子，处长兼任支部书记的模式，突显中心主要领导亲自抓，其他领导齐抓共管机关党建的特色。按照窗口服务性质和特点，实行“两覆盖、三统一”的运行机制，基本实现窗口一个片区覆盖一个党支部，一个窗口覆盖一个党小组；工作规范实行党委统一部署，支部统一引导，党员统一考核，确保党员的思想教育和业绩考核不留工作盲区。二是推进“创新工程”走前头。按照党建标准化管理要求，通过规范的流程将党务内容固化、量化、标准化，使党建管理有章可循、有质可控、有责可究。大力创建党建品牌，推行“马上就办”党建品牌“333”工作模式，即不断夯实“思想、组织、管理”三个基础，不断推进“管理制度、质量标准、服务监管”三项建设，不断打造“政务创新的样板、便民利商的平台、政府形象的窗口”三大平台，有效推动管理更加规范，工作更加提速、服务更加提升。三是推进“关爱工程”走前头。坚持以稳定党员干部队伍为落脚点，把市行政服务中心工作人员视同下派基层挂职锻炼，在评功、评先、劳模、巾帼标兵、青年文明号等荣誉评选名额分配时予以单列，在干部提拔任用等方面在同等条件下以优先考虑待遇。并积极推进入驻人员的年度考核按30%“优秀”指标单列考核，垂管单位预留30%“优秀”单列指标，交由中心考核。对符合中心任职年限，表现突出的工作人员，按照组织程序，由中心向派出单位提出提拔、重用意见，工作的开展得到市领导的高度重视和垂管部门的大力支持。经常性组织开展太极拳、乒乓球比赛、妇女运动会等益智文体活动。经常引导党支部和工青妇组织，开展健康向上、丰富多彩的各类户外“主题活动”。中心努力对入驻党员做到政治上关心、情感上关怀、生活上关照，共同构建和谐稳定的工作关系。

二、注重“三大抓手”，带好队伍作表率。为全面打造优质服务的软环境，我们坚持以带好队伍作表率为责任，强化队伍管理“三大抓手”，推进团队整体素质提升。一是注重“教育抓手”，增素质作表率。在学习制度上，实行“三三联动”制，即党员每周一学习、工作人员每月一评先、全员每季一培训，坚持领导讲党课、专家讲理论、党员讲心得学习模式。在学习措施上，坚持做到“三有三落实”，即有学习计划、有学习笔记、有学习测试，做到学习时间、内容、组织三个落实。在学习平台上，建立党员活动室、支部“党员书屋”，设立宣传栏、党建网站、党建简讯、阅报区及人民日报电子阅报栏和新华频媒等多层面读书交流场所，先后举办3场中心领导上党课活动，举办“学厦航优质服务模范报告会”、“服务礼仪规范讲座”、“标准化管理讲座”和“安全知识讲座”等多场全员培训，引导党员干部，提升服务意识和能力素养，把智慧和力量凝聚到服务发展中去。二是注重“效能抓手”，转作风作表率。执行“三亮、三查、三强化”考查办法，即亮办事标准，查审批办结率，强化完成工作时限；亮工作承诺，查办事满意度，强化岗位优质服务；亮行为规范，查岗位工作形象，强化现场有效监督。建立标准化管理体系，规范工作人员服务行为。建立党建绩效考核，党员动态管理和党员谈心活动等多项制度，开展民主评议党员活动，通过测评互评和考评，树立党员先进典型。三是注重“廉政抓手”，促廉洁作表率。机关党委定期召开中心党风廉政工作专题部署会，组织开展“保持党性纯洁，推进服务发展”党风廉政主题教育活动，把日常教育与服务促进相结合。认真抓好审批事项每个环节的跟踪和监督。制定年度党风廉政建设工作计划、层层签订党风廉政管理责任书。建立各窗口、处室廉政风险的防控点和党务、政务公开栏；设置窗口电子监控、“背靠背”评价系统和工作回访制度；开展廉政文化活动，组织党员干部观看防腐拒变系列电化教材和“廉政文物专题展”，将廉洁教育渗透到各个环节，有效杜绝党员干部服务中乱作为和为政不廉行为。

三、突出“三大活动”，为民服务树形象。为全面发挥党员示范引领作用，我们以为民服务树形象活动为载体，着力开展“三大活动”，彰显党员干部“精、气、神”。一是突出“评先评优活动”，树“一个党员一颗星”形象。让全体党员“学有标杆、行有规范、赶有方向”，中心设立光荣榜，通过测评、互评，每月评选出“服务标兵”、“先进工作者”和“先进窗口”。目前已评出服务标兵97人次、先进工作者108人次，标兵和先进窗口各57个。2012年受中心年度表彰的45名“服务标兵”和“先进工作者”中，党员比占76%。有35名党员被党支部推选为“优秀共产党员”，11名党员受到全市“五大战役”先进个人表彰，2名党员评为“福州市第33届劳动模范”，1名入党积极分子被授予省“三八红旗手”，8个窗口经复检评为“福州市共产党员先锋岗”。党员干部作表率，带动上下形成“看审批实效，比服务贡献，争先进标兵”的生动局面。二是突出满意窗口活动,树“一个党员一面旗”形象。充分发挥党员先锋模范作用，全面推行每个党员都是“党员示范岗”活动，引导工青妇组织持续创建窗口“青年文明号”、“五一先锋岗”、“巾帼文明岗”，组织开展“马上就办我行动、创先争优我承诺”活动，在窗口设置党员服务承诺卡，让每个党员立下自己的服务承诺和“闪光言行”。在服务过程中，党员干部带头亮牌示范，做到“三五服务”（五心服务、五项承诺、五个不让）。各窗口普遍提供“事不办完不下班，人不走完不关门”的增值服务。窗口和党员都以自己的“看家本领”，集聚态度优、时效优、便利优、质量优的“四优”服务正能量。三是突出“志愿服务活动”，树“服务路上党旗红”形象。把服务社会作为履责使命，引导党员干部在开展创建文明城市，服务百姓上展示良好形象，积极与所在社区党组织开展的共建联建活动，组成各支部的党员志愿服务队，开展“我为党旗添光彩”无偿鲜血、扶老助贫、关爱儿童等捐款、捐物活动，并组织参加社会文明督导、交通协导、卫生整洁和导游志愿者等系列活动。党员干部带头“关爱群众、乐于奉献”蔚然成风。当雅安地震灾区发生重创时，党团员带头慷慨解囊，自发捐款2万多元，为帮助灾区人民渡过难关献上一份绵薄之力，以实际行动彰显共产党人的人格魅力。

四、倾力“三大服务”，推动服务发展当先锋。为打响“马上就办”党建服务品牌，机关党建以推动服务发展当先锋为动力，融入践行“三大服务。一是倾力“服务企业”见行动当先锋。党建助力打造“政务创新的样板”、共建“面对面”方便企业审批“快捷走廊”，建立健全联审联批机制、重大项目跟踪、督查、反馈机制和案例分析机制等“三大服务”机制，推行“三集中、两到位”，实行一个窗口对外，杜绝“体外循环”现象，做到审批和服务事项由市直部门派驻中心的窗口处理，不搞收件和审批的“两张皮”，不把窗口变成“收发室”。围绕“四减一优”（减少审批、减少办理环节、减少承诺时限、减少申报材料、优化审批流程）的目标，进行流程再造梳理，让办事最大时限不超过15天。开设“重大项目联合会审”窗口，形成了部门为项目服务的合力，有效解决福建闽能燃气有限公司燃气站建设等一批久拖未决的问题，协调解决神州数码、罗源湾码头、福州航空等一批省、市“三维”项目审批。同时，实现市县两级网络联网、业务联动，推出延时服务、容缺预审等举措，想方设法把方便留给企业和办事人，被企业誉为利商便民的“零搁置”服务。二是倾力“服务群众”见真情当先锋。党建助力锻造“便民利商的平台”，共搭“心贴心”密切联系群众关系的“连心桥”，建成和配备自助服务区、商务区、等候区、阅报区、自助取款机、休闲茶座、饮水机、擦鞋机、应急药箱等硬件设施，建设和启用了大厅智能化引导系统、多功能电子评价器、中心门户网站等软硬件设施，为群众提供全方位便民服务。开展预约服务、导办服务、延时服务、上门服务、短信告知等便民服务举措，为群众提供舒心周到服务。推出市领导定期到服务中心现场协调解决未办结审批事项工作机制，推出网络和电话办理审批事项服务，建立中心领导定期深入基层、园区开展上门服务的工作机制，组成以党员为骨干的服务队，每月定期深入到办事不方便的边远地区，为乡镇企业上门办理各类证件的审批和核检手续，被群众誉为“足不出户”的“零距离”服务。三是倾力“服务发展”见成效当先锋。党建助力塑造“政府形象的窗口”，共造“实打实”推动跨越发展的“助推器”，全年当场办结量32.57万件，实现“四个率先”即率先在省内推动市县网上审批联动服务、率先在国内推行周末预约和咨询服务、率先建立市领导定期现场办公制度、率先制定行政服务中心标准化管理体系；“三个压缩”即审批事项从591项压缩到367项、办理环节压缩到3个环节以内、承诺时限压缩到法定时限的40%以内；“两个达到”即时限内审批办结率达到99%以上、群众满意率达到99.99%，着力打造福州市投资发展最优软环境。行政服务中心运行以来，多次接受中央和省、市领导的视察指导，接待了中直机关党工委、监察部及各省、地市党政代表团100多批次，并列为福州市委党校培训教学点，树立了良好的福州市窗口形象。