日前,工委召开机关全体干部职工大会,交流“学习月”学习体会,畅谈学习收获,交流工作经验。各部室与机关总支推荐出5名机关干部结合自身工作实际,多角度解读“学习月”的收获体会以及介绍学习业务相关的知识等等,让大家受益颇多。现将各位同志的发言摘要如下,供大家学习参考。
将学习作为一种精神追求,不断提升思想道德境界
陈夏森
重视学习、善于学习是我们党的优良传统。让我们回顾一下历史,我们党从成立那天起,就不断学习,不断探索,不断总结,在战争中学习战争,在建设中学习建设,在改革中学习改革,由外行变成内行,取得了领导革命、建设和改革的主动权。应该说,我们最重视学习,不论是政治学习还是业务学习,哪一年没有或大或小的“读书活动”、或多或少“学习教育”呢?我们花在学习上的时间、精力、人力、财力超过了其他国家、其他组织抓学习的总和。学习取得了很大的收铲。可回过头来看,为什么一些地方与单位学习空气还很不浓厚,学习型社会、学习型党组织仍未建立起来,全民全社会学习的浓厚氛围还未形成?现实中,不乏爱读书、勤学习的党员干部,但一些同志不爱学习、不爱读书也是不争的事实。有的把学习当口号喊,自己却整天忙于应酬接待;有的为装潢门面而学习,热衷于参加各类函授培训、MBA课程,突击应付各种考试;有的则把学习当任务,为学而学,满足于抄几页笔记、划几道杠杠。一个重要原因就是学习的动机和态度不端正,这也可以从我们历次考评(党建先进单位、文明单位、绩效考评)检查中得到验证,很多单位在接到要检查的通知时要求推后,才忙于补材料、补笔记,给予基层的同志带来负面影响——认为你一来检查就是要我抄笔记,这样的学习方式很假。我们要以真实的学习来改造我们的工作。总而言之,我们的一些同志就是没有把学习作为一种精神追求,没有从思想深处解决学习的动机和态度问题。
胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出:全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求,深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,真正做到学以立德、学以增智、学以创业。把学习作为一种精神追求,精辟概括了学习的正确动机和态度,为我们建设学习型政党、学习型社会提供了重要遵循。
人们常说:兴趣是最好的老师。而最能激发学习兴趣的,就是从思想上、精神上认同学习,把学习作为一种精神追求。一旦做到了这一点,学习的动力就会大大增强,学习就会更有恒心,进而收到更好的效果。如果不从思想和精神的迫切需要出发加强学习,仅仅把学习当作一种不得不应付的任务,学习兴趣就会不高、动力就会不足,效果自然也不会好。如果不从提高工作能力和思维水平的高度来看待学习,仅仅把学习当作炫耀和装饰自身的资本,就会导致浅尝辄止、学用分离。如果不从加强道德修养和提高思想境界的高度来看待学习,仅仅把学习当作提拔晋升的“敲门砖”,在获得一定的职位后就会放松学习,学习就缺乏自觉性、持久性。
学习是加强道德修养的基本方法。对于我个人来说,就是要加强学习,进一步提升自身的思想道德水平, 陶冶情操,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,牢固树立共产主义远大理想和道德风尚,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做社会道德风尚的榜样、践行社会主义道德的模范。
一、加强学习,提升道德修养。始终把读书学习与加强道德修养紧密联系起来,不断提高自己、完善自己。坚持在读书学习中吸取精神食粮、锤炼道德操守、提升思想境界,坚持在读书学习中把握人生道理、领悟人生真谛,形成崇高的思想品德、高尚的道德情操和特有的人格魅力。
二、加强学习,强化党性锻炼。党性锻炼是一个在党的科学理论指导下自我教育、自我约束、自我监督、自我完善的能动过程。我要自觉用中国特色社会主义理论体系指导党性锻炼,有意识地查找和整改自身存在的不足之处和薄弱环节,自觉地遵守党的纪律,带头实践社会主义核心价值体系,始终保持共产党人的本色。
三、加强学习,推进作风建设。加强学习,尤其是加强历史哲学文学等人文科学方面的学习, 通过读书与古今中外的伟人、名人、巨人展开“对话”,从中汲取精神食粮,借鉴经验教训,从而牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,切实解决好思想作风、道德情操、清正廉洁等问题,从而更加自觉地为人民服务,积极地追求进步,始终保持积极向上的昂扬精神状态,展现出共产党员不断与时俱进的朝气与活力。
总之,读书学习是提高文化品位和理论涵养,为自己筑起防御低级趣味的道德屏障的需要。要改变我们有些同志思想深处的认识与动力问题,平时多读些书,休闲生活多些笔墨书香,有助于纯洁社交圈子、净化生活圈子,不断提升自身思想道德境界。
多学习、勤思考、能创新
林春
集中学习了一个月,收获很多,有三点感受。
一、多学习
参加工作12年,写了许多材料。每次写材料,总感觉是从心里往外掏东西,有时很害怕没有东西往外掏,该怎么办。看到古代有个笑话,深有同感。一个秀才写文章,绞尽脑汁,写了几天几夜,没有写出一个字。他老婆正怀孕,挺着大肚子在他身旁,看得很焦急,说“你一个大男人,写文章有这么难吗,总不能比我们女人生孩子还难吧?”秀才叹了一口气说:“你不知道,你们女人生孩子,肚里有货,当然生得出来。我现在肚里没货,写文章当然写不出来了”。西方有句谚语——“空袋难直立”,表达得也是同样的意思。
从事党建工作,肚里没有“货”可不行,除了要多学习基本理论和政策,还要多看一些各地先进的经验和做法,甚至可以跨领域看一些文章。现在党建领域的一些理念,如核心价值体系、学习型组织、团体意识、党建绩效管理等理念的雏形都是在企业管理领域提出的。从事党建工作,也可以看一些艺术方面的书籍。前不久,温家宝总理跟中国企业家座谈,希望中国企业家能多出一些乔布斯。我想,中国企业家要成为乔布斯,要想设计出IPad,Iphone等工业产品,艺术文化这一课是一定要补上的。因为IPad,Iphone等工业产品不是简单的工业产品,更是艺术品,需要深厚的艺术修养才能设计出来。
去年,在《中直党建》上看到某地市举办七一歌咏比赛舞台背景的照片,标题也叫做“颂歌献给党”, 舞台上的“颂歌献给党”五个大字用的是宋体,很工整,很漂亮,但缺乏生机和活力。相比之下,我们举办的歌咏比赛的舞台背景,“颂歌献给党”五个大字用的是毛体,有一种气势,有生命力和活力在里面。我想,看点艺术方面的书籍,对增加党建的生机和活力是会有帮助的。
二、勤思考
学而不思则罔。这几年,书是看了很多,但是能信手拈来,脱口而来的理念不多。反思了一下,总体是感受多,感悟少。比如,看到《压力管理》一书,里面讲,把人的痛苦指数最大值设定为10分,用美工刀慢慢用力从手掌中割下来,痛苦指数是9分,而女人生孩子的痛苦指数是9.7分,比用刀割手痛苦多了。看到这里,我忽然感受到原来女人生孩子是这么辛苦,平常要对老婆更好点,但仅此而以,没有了下文,更没有深究下去。其实认真体味了还有很多可以联想、思考的东西。平常看书,看了很多,但过目即忘,就像是银行员工每天都在点钱,很过瘾,但点来点去,还是别人的钱,没有变成自己的东西。总的说,看书思考不够,没有把看过东西消化、吸收为自己的东西。禅宗里有个公案,禅师的修行有三种境界,第一种境界是“看山是山,看水是水”,第二种境界是“看山不是山,看水不是山”,最高境界是“看山还是山,看水还是水”,讲是透过现象看本质,人不要执着于事物的表象,以平常心去寻求生活的真谛。我想,境界的提升没有思考是不行的。读书也应当说求境界。
三、能创新
工委机关把学习周变成学习月,从无声学变成有声说,从坐着学变成“走出去”,增加了这么多的内容和形式,就是一种创新。创新的本质是在原有的基础上,通过形式、内容或载体的改变,使事物产生质的变化。最核心的是对解决问题有帮助。比如,唐诗发展到最高峰,无人企及,于是,结构变化,产生宋词;宋词发展到最高峰,产生了元曲。通过创新,通过结构的变化,文艺作品给人以不同的美的享受。比如,传统的书法、绘画是用毛笔写的,现在有的人用筷子写书,用沙子作画,通过材质的创新,给人以不同的美感。但也有人有一双正常的手,却练习用嘴或者脚来写字,甚至倒立起来写字,我觉得这不是创新,是搞怪,除了吸引人眼球外,我们实现看不出用脚写书法对艺术有什么贡献。
机关党建工作的创新也要着眼于问题的解决。如,机关基层党组织领导班子公推直选工作如果不能和干部选拔任用工作结合,如果不能激发起广大党员的参与热情,那就只是形式上简单的改变,不能算是基层党内民主的创新。人民日报上刊登了温州市实行《市党代表询问暂行办法》,温州市委书记接受市党代表首场质询。我想,如果党代表质询的合理问题没有得到解决,这也仅仅是政治作秀,算不上是党内民主的创新。今年,我们工委大力推行机关党建品牌建设,我觉得是这本身是一种创新,如果基层党组织能借创品牌契机,好好总结创新本单位的好做法,并加以提升,在市直机关广泛应用,对市直机关党建总体水平的提升是很有帮助的。创品牌是激发市直机关基层来创新,对工委机关内部来说,如果能设立一个创新奖,鼓励工委每个人和每个部室都对本职工作或者机关党建工作来出主意,想点子,我想对促进工作也是会有帮助。
学习、思考、创新其实是一个有机的整体,学习和思考是创新的前提,创新是学习和思考目的。只有不断地学习,充实自己;不断思考,回顾反思;不断创新,总结提升,才有个人素质的提升,才有机关党建工作水平的不断提升。
学有所得 进一步细化机关工会工作
——学习月心得体会
张荣荟
工委在春节长假结束伊始,紧锣密鼓的启动为期一个月的学习活动,其意义不仅在于收心,更是一个提升干部职工的综合素质以适应形势变化的途径。这次学习活动内容涵盖党风廉政建设、“六五”普法、严肃内部纪律、加强自身修养等,并结合支部活动,组织机关干部职工考察平潭综合实验区建设,可谓内容丰富,用心良苦。在这次培训中,我能够认真学习,并联系实际对全年工作进一步斟酌考虑,思路更加清晰了,达到了预期目的。主要表现在:
一是更加注重理论学习。总结反思过去一年在工作中的经验和教训,认清自身最大的短板在于疲于应付日常工作而疏于学习,重新学习了党的十七届六中全会及省、市党代会、两会精神、《海峡西岸经济区发展规划》和《平潭综合实验区总体发展规划》等,进一步把思想和行动统一到中央、省、市委重大决策部署上来,立场和信念更加坚定。不能潜下心来学习和钻研,就难以胜任工作,今后,我将有计划的对党报党刊上一些好的文章进行收集整理,对有关工会工作的材料及时上传至机关党建网站,与大家一同学习,一同提高。
二是廉政意识进一步加强。市纪委何主任关于党风廉政的党课,使我进一步了解当前党风廉政建设和反腐败工作的形势。深入浅出的讲解以及大量鲜活案件的分析,使我体会到反腐倡廉是事关我党生死亡存亡的一项重要工作。我国正处于社会高速发展和变革时期,各项体制机制还不够完善。作为一名公职人员,尽管我现在所处的工作和职务,不具备腐败现象滋生的空间和漏洞,但也绝不能放松对自身修养的锤练,错误的选择往往就在一念之间,只有时刻牢记党的宗旨,不断提高党性修养和思想道德修养,培养良好的工作作风,形成正确的世界观、人生观和价值观,才能在今后的生活和工作中保证人生正确方向,使自己不犯或少犯错误。
三是工作思路更加成熟。学习是为了更好的指导工作,这也是学习的目的。对照2012年机关党的工作思路,寻找机关工会与机关党的工作结合点,更加紧密的围绕工委中心工作,反思总结以往工作中存在的不足之处,进一步细化、充实今年的机关工会工作任务。
1、进一步落实基层工会日常工作。许多基层工会重活动轻记录,不少工作在台帐上体现不多,进行党建创先考评、职工之家考核验收时备查的资料不全。对照工会日常工作任务,编印下发工会工作记录本,包括工会委员情况表、会员登记表、工会费收缴明细表、会议记录、活动记录、学习记录等20余项内容,规范基层工会日常工作,提升建家工作水平。
2、把对困难人员的帮扶救助做细做实。以往的帮扶对象多由基层工会报送,报送人员一般为在职机关干部,而存在实际困难的对象多为退休干部。因此,要把更多的精力放在退休干部、退休劳模上。针对退休人员进行详细摸底,对确属困难的建立档案。重大节日前通过电话或短信平台等途径了解近况,对有重大疾病且自费医疗费用高、家庭生活困难的人员,适当提高补助金额,以真正体现以人为本的人文关怀。
3、对春风助学工作有一些设想。过去的助学工作一般为发放助学金或提供勤工俭学岗位,这种做法固然在一定程度上缓解了这些学生的家庭经济困难,但存在的弊端是工会工委在助学过程中的作用仅为单纯的摸底和发放助学金,作用发挥得还不够透彻。我认为助学不仅要解决在校生学费难的问题,如何为他们提供渠道,帮助他们通过社会实践切实掌握新的技能以适应未来工作或生活的需求,这也应当作为助学工作的目标之一。一方面,许多机关干部职工家庭在子女放暑假期间,子女无人看管,另一方面,勤工俭学学生在机关单位工作实践学习到的技能和本领有限。我们或许可以利用现有的一些资源,例如干部学校或一些单位下辖的家政公司等,协助大学生多掌握几项本领。对有实际需求的干部职工,我们可以根据申请派人提供帮助,或照看家中小孩,或辅导功课,或提供家政服务。通过这种方式开展助学活动,达到助学对象通过社会实践练就本领、丰富人生阅历和服务干部职工两全齐美。
学习月是短暂的,但学习是永无止境的。学习有一个转化提高的过程,必须坚持不懈。今后,我将保持与时俱进的精神状态,继续加强学习,不仅要向书本学习以增长知识,还要向他人学习,向实践学习,以提高能力,使自己成为胜任工作的行家里手。
加强学习 坚定信念 努力树立党工委干部良好形象
----参加党工委“学习月”活动的心得体会
林 悦
近期,我参加了委里组织的“学习月”活动,认真听了福州市纪委何启均主任《常抓不懈,警钟长鸣》的警示案例讲座和福州市司法局杨波副局长《全面实施“六五”普法规划,为实现“十二五”目标营造良好的法治环境》的法制讲座,让我获益匪浅,感受颇深,学到了很多以前没有接触过的业务和法律等知识,开阔了视野,业务知识和理论素养得到了充实和提升,同时在思想上也有了新的飞跃,认识上有了更大的提高,在此简要谈谈我的学习体会。
一、只有通过努力学习才能全面提高业务能力和理论素养
通过参加这样层次高、内容全面系统的学习,我面前犹如打开了一扇窗子,透过这扇窗子,确有广阔的天地,令人耳目一新,有“眼界始大、感慨遂深”的感觉,由衷感到自己肚子里的墨水确实太少了,掌握的知识不够全面深入,认识到知识的更新对一个人的发展是多么的重要。形势逼人,不进则退。在以往的工作中,我总以为只要积累一定的实践经验,就可以应付日常的工作,往往会忽略了知识的更新,尤其是业务理论知识的更新,常常是需要什么才学什么,并没有养成自觉学习的习惯。通过学习,我深深地认识到必须加强学习努力提高自身理论素养与工作业务能力,才能更好地胜任党工委岗位职责要求,完成好委里交办的各项工作任务。当前党工委的工作,无论是党务工作还是纪检工作,都是与人打交道的工作,特别是面对一些学历、职务等比你高的干部,对自身的知识水平、业务能力本身更是一种考验,所以不仅要加强党性修养,思想道德修养,而且必须把握机会,珍惜时间,努力学习各种新知识,高科技知识,不断的充实自己,在学习当中不断积累新知识更新优化知识结构,掌握并运用科学的方法,正确地分析解决问题,以增强工作的科学性、预见性、创造性。
二、只有通过以案例为鉴才能不断强化廉洁自律的意识
市纪委何启均主任通过深入浅出的讲解和用买官卖官、以权谋私、违法乱纪、贪污贿赂等大量案例的分析,使我认识到当前我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段更需要强化反腐倡廉意识。我们队伍中的一些党员、干部的受教育水平低,法律知识淡薄,违纪违法分子的犯罪事实,发人深省,正所谓一失足成千古恨,私欲的恶魔断送了他们的政治前途,从当初的侥幸心理到后来的肆意妄为,最终越陷越深、难以自拔,无不反映着“从政有风险,履职当谨慎”,如果“廉”字不在心中,脚步就会偏移正路,最终造成终生悔恨。古人云:“以铜为镜,可以正衣冠;以史为鉴,可以知兴替;以人为鉴,可以明得失”。每一个案例都如洪钟长鸣于耳,不断地警示自己要加强对主观思想的改造,强化廉洁自律的意识,提高“思廉、践廉”的自觉性。作为一名共产党员,我意识到反腐倡廉是事关我党生死存亡的一项重要政治工作,认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。防腐拒变,自律是关键。要经常检查自己的一言一行,做到自重、自省、自警,自励。排除非份之想,常怀律己之心,始终保持共产党人的浩然正气,要提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风。只有这样,才能抵制腐败保持一身正气,保持共产党员本质。
三、只有通过认真履职服务才能做好党的忠诚卫士
要做好一名党工委干部,必须认真履行职责,努力做群众的贴心人。在今后的工作中,我一是要努力增强党章意识,坚定理想信念,切实增强政治责任感和工作紧迫感,增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性,做党的忠诚卫士。二是要坚持全心全意为人民服务的宗旨,一定要把人民群众的利益举过头顶,认真服务群众,切实担负起纠正损害群众利益的不正之风的重要任务,履行加强党风建设和反腐败工作的重要职责,努力提出改进实际工作的意见和建议,以实实在在的工作成效取信于民,努力树立可亲、可信的形象,当群众的贴心人。三是要按照围绕中心、服务大局的要求,把检查党的路线方针政策和决议的执行情况作为首要任务,全面践行科学发展观,进一步改进作风,大力弘扬求真务实的精神,做到为民、务实、清廉。同时,针对自身思想和工作方面存在的问题,对照检查、深入剖析、认真整改,自觉接受监督,努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范,在平凡的岗位上展现出新时期党工委干部的精神风貌,为推进党的建设新的伟大工程作出自己应有的贡献。
互联网时代的创新社会管理
郭久霖
最近我们的福州机关党建网正处于改版上线的重要时期。借着今天“学习月”的这个机会,我与大家一起分享一下与互联网有关的一些话题。我们先来看看以下这两则新闻:
第一则:43个较大的市政府透明度排名福州位居榜首。政府透明度福州如何做到第一?因为从2008年起,福州就同步全国,建立政府信息公开工作机制。至2011年,福州市各级政府及工作部门通过门户网站主动公开政府信息2万6千多条,去年,接待查阅信息的社会公众接近2万2千人次。网站政府信息公开专栏或网页访问量更是达到476万多人次。同时,目前已有50个市直部门和电业、广电、煤气等3个公用企事业单位623个审批项目,各县(市)区320个单位3266个审批事项纳入网上行政审批系统管理。2011年,共受理审批申请47万多件,时限内办结率达99.8%。此外,福州市也是全国首个实现行政处罚事项全部网上公开、运行的城市。
第二,2012年1月份中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》指出,截至2011年12月底,中国网民规模突破5亿,达到5.13亿,约占全国人口的40%,全年新增网民5580万。互联网普及率达到38.3%,中国网民平均每周上网时长为18.7个小时,较2010年同期增加0.4个小时。而全国有12个省市的互联网普及程度超过全国平均水平,福建也是其中之一。
从这两则新闻可以看出,我们的网民数量是如此之庞大,而我们政府部门的工作也和互联网密不可分的。我们需要高度重视互联网这个平台。而从另一个大的方面来说,社会管理作为一个时代课题,日益凸显其挑战性、紧迫性,我们市直机关工委必须积极参与到其中,我们作为一名机关干部也要积极融入到其中。那么,在互联网大发展、大繁荣的今天,网络在加强和创新社会管理的过程中,扮演了一种怎样的角色,如何利用网络来加强和创新社会管理,我们来做一个简单的交流探讨。
首先,我们先来一起了解一下互联网的一些特点。
互联网是全球性的。这就意味着我们目前使用的这个网络,不管是谁发明了它,是属于全人类的。互联网具有传媒特性。一方面,作为一种狭义的小范围的、私人之间的传媒,互联网是私人之间通信的极好工具。在互联网中,电子邮件始终是使用最为广泛也最受重视的一项功能。后来MSN、QQ等即时通讯软件的出现,更是极大加强了这种通信功能。另一方面,作为一种广义的、宽泛的、公开的的传媒,互联网通过大量的、每天至少有几千人乃至几十万人访问的网站,实现了真正的
大众传媒的作用。互联网可以比任何一种方式都更快、更
经济、更直观、更有效地把一个思想或信息传播开来。
互联网上有这样一群人,叫做“意见领袖”,他们天长日久地居身网络,慢慢就形成了非常庞大的粉丝群,他们通过新闻跟帖、个人博客、BBS特别是微博客,随时发布信息,表达意见。在面对一个公共事件的时候,很多人都会认为“意见领袖”是对的。这些“意见领袖”的组成主要分为四类:
第一类是“公共知识分子”,包括传统的学者(如
中国社会科学院农村发展研究所教授,社会问题研究中心主任于建嵘教授)、作家(如韩寒)等。“公共知识分子”关注人权、自由、法治、政治体制改革等社会深层问题。现阶段这一类“意见领袖”扮演的角色,是严复那样的启蒙者,而不是康有为梁启超那样的变法实施者或推动者,更不是孙文那样的颠覆者或革命家。我们可以从另一个层面去考虑问题,网络舆论的某种对抗性,还不等于现实政治的对抗性,互联网对“维稳”的威胁是极其有限的,反过来,在网络上的“骂娘”恰恰减少了现实中的“动手”,“上网”取代或推迟了“上街”。
第二类是新闻媒体的记者。在7·23动车事故前,个别作家型记者如李承鹏(喜欢足球的同志对他应该都不陌生,他的博客累计访问数达2.9亿)、社会活动家型记者邓飞(《凤凰周刊》编委、记者部主任,新浪微博和腾讯微博粉丝合计64万)他们的影响力已经不亚于他们所服务的传统媒体。在7·23动车事故中,传统媒体的官方微博和记者的个人微博以团队阵容脱颖而出,披露了大量事故及救援信息,并激烈批评铁道部的善后处置,成为传统媒体之外另一个重要的信息源,与传统“公共知识分子”并驾齐驱而成为临时性的“意见领袖”。在日趋严峻的新闻管理中,记者在微博客、博客等“自媒体”发声,找到了第二发声通道。尽管不一定全面,但他们比传统的公共知识分子更接近事实真相,职业媒体人的身份使他们发出的信息可信度较高,因此在各地突发事件中往往成为令当地头疼的角色。
第三类是中高收入阶层,特别是中产阶级和职业经理人。职业经理人虽然不像于建嵘那样传统的“公共知识分子”经常主动设置议题,却是很多公共议题的热心参与者,以成功人士的身份诠释和强化现代价值观和情感。7·23温州动车事故成为一个契机,让中产阶级集体登上网络舆论舞台。据武汉大学的一位传播学教授统计,在43位微博“粉丝”超过240万的演员明星中,有36位对动车事故表达了关注,关注率达83.7%。粉丝有1千2百多万“微博女王”姚晨,为遇难司机辩护,向坚持追问事故责任的媒体致敬,分析当地当时的危机应对得失,探讨国家科技进步与国民精神温暖的辩证关系。她在动车舆情中的“议程设置”角色,已经相当于“公共知识分子”。连风花雪月型的女歌手伊能静,也一反常态地对动车事故善后处置表达了愤怒。这次事故中,演艺明星们的舆论影响力,整体超过传统的学者、作家群;而这些演艺明星们,并不属于有完整政治诉求和系统意识形态理念的“公共知识分子”。他们作为中产阶级中最感性的人群,不平则鸣,对公权力的质疑和离心倾向,值得我们警思。
第四类是草根民众及其后盾律师群体。网上有一种“罗宾汉情结”,只要涉及官民和贫富之间的冲突,网民往往不辨案情的是非曲直,一边倒站在弱势群体一边。特别是新闻跟帖以及近年来日趋口水化的BBS,成为草根之怒的宣泄口、“仇官”“仇富”情绪的垃圾箱。互联网经常成为弱势群体展示伤痕和相互取暖的地方。互联网帮助少数普通老百姓成就“杨三姐告状”,解决了某些利益个案,扳倒了个别胡作非为的官员,有利于缓和基层的官民矛盾,解决草根民众的诉求。因此我们也不可低估互联网的“社会减压阀”作用。
我们都知道,当今的社会管理任务非常艰巨繁重,如何利用互联网加强和创新社会管理,个人认为主要有三个方面。
一要开放心态,形成政府和民众“互信、互助、平等、合作”的氛围。
香港凤凰卫视的一位评论员抛出过一个尖锐的问题:要搞好社会管理,到底是要先收紧互联网,还是开放互联网?
事实上,一些先行城市早就用行动给出了答案。2008年7月7日,一个拟在广东省惠州市红花湖景区建酒店的红花湖阅湖山庄项目,公开发布投资建设招标公告,一时间引发热议,出于对其破坏生态环境和景区公共性的担心,95%的人投了“不赞成”票,让有关部门有了一种“被架在火上烤”的感觉。网络民意滚滚而来,政府如何对待?惠州市委书记黄业斌就做出了一个批示:“给大家一个承诺:没有经过大多数网友的同意,无限期缓建。”随后,惠州市开通了“惠民在线”等一系列网上倾听群众呼声的新渠道,并据此解决了一大批社会焦点问题。我们不应当把网络认为是“洪水猛兽”,它许多时候是民意的“集散地”、“风向标”。搞好社会管理,我们政府首先要对网络抱有开放包容的胸襟,因为互联网的信息是没有经过任何修剪的保真信息,非常宝贵,开放互联网有利于集中民智,只要我们善于用好,可以使社会管理的思路更新颖多元。
二是制度上要保障,确保“问了不白问,说了不白说”。
2010年3月25日,广东河源一网友致信河源“公仆信箱”,反映位于市区的某条路段,过往行人只能在马路的机动车道上行走,存在交通隐患。此后不到一周,河源城管部门就出面调查解决,敦促相关单位拆除了绿化带,恢复了人行通道。广东河源的公仆信箱共有1020个,涵盖了所有地区、部门,不仅能收信看信,还有一套转批、办理、反馈、监督的健全机制。超过7个工作日不处理,亮黄灯;超过60个工作日才办结,亮红灯。亮灯数和网友年终打分列入官员考核体系。有切切实实的制度摆在这,谁也不敢把网民反映的问题晾在一边。这样就贴近了网民与政府部门的感情,用制度保障了网民“有用”。
开放互联网考验的是政府利用网络创新社会管理的诚心,那么制度建设考验的就是政府的能力和水平。在网民数量国内居首的广东,一套“网友反映问题定期集中交办”的制度模式正在成熟和完善。这始于2009年5月份,中共中央政治局委员、省委书记汪洋在广东省委办公厅报送的网友留言上批示:建立与网友良性互动机制,通过组织交办会与有关部门处理网友集中反映的问题。到目前,广东已经办了5次交办会,每年两次,半年各办一次,办结了近百件信访件。广东的这些做法很值得我们借鉴。
三是理性甄别,防止“头脑发热,听风就是雨”。
2010年8月初,一则名为《女婴因食用配方奶粉致性早熟》的网帖在各大论坛疯狂转载,回帖建起“高楼”,点击率超过万余次,网民纷纷惊呼“太可怕”、“太恐怖”,圣元“早熟门”事件爆发。直到2010年8月15日,卫生部公布对圣元奶粉的调查结果显示,湖北3例婴幼儿单纯性乳房早发育与食用圣元优博婴幼儿乳粉没有关联。但这起事件不仅让圣元损失惨重,而且让整个国内乳业在三聚氰胺事件后再次遭受重创。网络上众声喧哗,海量的信息中,混杂了大量的无效信息、错误信息以及谣言。近年来甚嚣尘上的“网络水军”、“网络推手”更降低了网络信息的可靠性。正因为如此,政府在利用网络创新社会管理时,对网络信息的甄别就显得格外重要。
网民60%多是39岁以下的年轻人,而其他年龄段的人较少,70%在城镇,乡村较少;就像我们前面谈到过的网络上的“意见领袖”,本身这些人的观点就是一家之谈,未必全都客观准确。再者,也有可能被有心人利用而散布一些不实言论。因此还不能简单把“网意”等同为“民意”。作为政府来讲,一方面要全面准确把握网络信息,既要认真对待,但也不能“听风就是雨”。另一方面政府如果不上网就会闭目塞听,如果完全相信网络意见就会“偏听则暗”。而网站和网络社会自身,要公平对待每一位网民。
所以我们政府在用网时,一定要采取既开放又理性的态度。开放也就是通过互联网,所有的网民意见政府都能听得到;理性就是对广大人民群众或者大多数人能够接受的意见,政府才去处理,特别是对政府工作中的意见、建议和民生的热点、难点问题,要马上整改,这样才会得到人民群众的拥护。对于互联网的管理,“不能够片面管制,但也不能听之任之”。政府对互联网上的信息,不仅要有“一双慧眼”,以理性为标准来细致甄别;某些时候,还要有对网络社会的适度管理,引导网民加强责任,实现有序参与。
创新社会管理任重而道远,希望我们政府合理运用现代信息技术,努力推动治理手段创新,真正做到让老百姓信任,让老百姓依赖,真正实现人民政府为人民。